​黑龙江省七台河市新兴区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极打造区、乡、村、网格四级矛盾纠纷化解阵地，完善全方位、常态化矛盾排查工作机制，推动各类矛盾纠纷早发现、早介入、早处置、早化解，有力维护社会大局安全稳定。

坚持四级联动

层层织密矛盾纠纷化解网络

立足全域统筹布局，分级建平台、分层压责任、分类解纠纷，构建上下贯通、左右协同、就地处置的立体化矛盾调处体系。一是区级综治中心全面统筹。新兴区升级改造1100平方米的区级综治中心，吸纳信访、司法等5家单位常驻，住建、民政、人社等11家单位轮驻，统筹人民调解、行政调解、司法调解3类调解组织，引入法官、民警、律师3类专业力量，集成诉求受理、法律咨询、纠纷调解、法律援助、风险研判五大功能，打造“一站式”解纷的枢纽平台。二是乡级综治中心主力主战。全区10个乡镇（街道）综治中心同步推进规范化建设，联动辖区公安派出所、司法所、辖区律师事务所、行业协会资源，刚性执行乡镇（街道）调委会轮驻综治中心制度，发挥属地优势，就地开展调解，78%的矛盾纠纷在基层得到有效化解。三是村级综治驿站就地吸附。在41个村（社区）全面建成综治驿站，整合村社“两委”干部、老党员、乡贤、楼栋长、物业专员等力量，聚焦邻里琐事、家庭矛盾、物业纠纷等，常态摸排、靠前调处，举一反三、源头治理，打通基层解纷最后“一米”，推动570余件小微纠纷就地化解。四是网格员队伍主动摸排。按照街巷连片、楼栋划片、就近管理原则科学精细划分279个城乡网格，组织468名专职网格员常态化入户走访，紧盯独居老人、矛盾高发家庭、问题商铺等重点点位，及时发现上报苗头隐患，今年共排查发现线索720余件。

完善三项机制

切实提升综治中心运转效能

聚焦矛盾纠纷受理、调处、督办全流程堵点难点，健全闭环制度体系，以制度化、规范化运行赋能矛盾纠纷高效处置。一是完善研判预警机制。建立常态化风险会商研判机制，每周召开风险预警研判会，重点聚焦邻里纠纷、婚恋家庭、房产物业等高频矛盾领域，精准分析研判风险态势。累计开展专题会商研判20余次，精准预警各类中高风险隐患30余件，管控各类重点人员50余人。二是完善访调对接机制。健全“访前先调、访调对接”机制，推动综治与信访深度融合，将全部申诉求决类初访事项纳入综治中心开展前置调解。年初以来，累计接收初信初访84件，成功前置调解77件，前端化解率达92%。三是完善闭环管理机制。依托平台“一案一码”数字化管理模式，实现矛盾纠纷全程跟踪、闭环处置、溯源可查、动态管控。开展办结事项线上公示、群众满意度线上测评，主动接受群众监督，随机回访220余件已办结事项，群众综合满意度达97.3%。联合区委督查室、区纪委监委派驻组，紧盯超期未办结、推诿拖延、调处不力事项常态化督办，累计下发督办函催办逾期案件32件。

实施三项举措

有效激发人员队伍干劲活力

坚持抓队伍、强骨干、严考评，从党建引领、人才培育、考核约束三方面聚力，锻造专业化、本土化基层调解铁军。一是党建引领凝心聚力。依托区综治中心进驻党员干部组建功能型党支部，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，设立党员调解先锋岗，组织党员调解员带头包保疑难积案、下沉村社驿站坐班服务，凝聚各进驻单位协同解纷合力。二是培育品牌带动提升。落实省级矛调专家“亮牌履职”制度，安排全区2名省级调解专家驻中心坐班办案、结对带教。通过专家现场调处疑难纠纷、手把手实操指导等方式，破解复杂纠纷处置难题，以“传帮带”培育骨干力量，提升基层调解队伍专业素养。三是抓实考核倒逼履职。将进驻综治中心的11家成员单位纳入考核体系，由区综治中心实行月度打分、动态考评、定期通报。以刚性考核倒逼各单位选派骨干力量驻点履职，持续提升派驻队伍履职能力，以高素质队伍助推基层治理工作高质量发展。