“现在外卖袋上都贴了封口签，不提供堂食的，平台页面也标着‘无堂食’，我们点餐时心里踏实多了！”近日，辽宁省抚顺市人民检察院公益诉讼部门对市内部分网络餐饮商家开展整改“回头看”，一名正在取餐的市民指着外卖包装上的封口签说。这个反馈，针对的是一起网络餐饮信息不实、配送不规范的公益诉讼案件。

检察官实地查看外卖封口签规范使用情况。

藏着食品安全隐患

21家商户信息不符被立案

“以前觉得封不封口无所谓，后来才发现，地址对不上、名字对不上，真出问题找不到人。”回访中，有商家这样回忆整改前的状态。

今年6月初，抚顺市检察院公益诉讼部门在履职中发现，市内四区21家网络餐饮商户存在多处违规：实际经营地址与注册地址不一致，网店名称与实体门店招牌名称不符，不提供堂食的未在平台主页显著标注“无堂食”，外卖未使用封口签。消费者线上看不到真实门店，线下难以核对资质，食品安全和公平经营秩序均受到影响。

依据国家市场监督管理总局《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，入网餐饮服务提供者应有实体经营门店，依法取得食品经营许可等资质，按许可载明的主体业态、经营项目经营，实际地址与资质载明场所一致；网店名称与实体门面招牌名称一致；不提供堂食的，应在主页面显著位置设置“无堂食”标识。6月中旬，抚顺市检察院对21家商户问题立案调查，核实其违反网络餐饮食品安全管理规定。

入口的事无小事

检察建议列明整改清单

“以前觉得‘无堂食’标不标注无所谓，现在才明白，规范经营既是对消费者负责，也是对我们自己负责。”一家完成整改的餐饮店店主说。

6月下旬，抚顺市检察院向主管行政机关制发检察建议，建议其依法履职：责令商户规范网络餐饮服务，准确公示经营信息与资质，无堂食店铺在平台显著位置标“无堂食”，外卖使用封口签，保障配送过程食品不被擅自拆启、污染。

主管行政机关收到建议后组织专项整治。针对地址与注册信息不一致的，重新备案；网店名与招牌不符的，统一名称；无堂食店铺在主页面设“无堂食”标识；外卖餐品全部加贴封口签。截至9月初，21家涉事商户全部完成整改。整改不是只改页面，而是把实体地址、许可信息、平台展示、包装封口逐项对齐，使消费者点餐时能核到门店、看到标识、验到封签。

启动全市范围整治

监测3068家、立案57件

“网络餐饮不是‘法外之地’，‘幽灵外卖’不能成为食品安全的‘盲区’。”抚顺市检察院第五检察部主任张建明在回访后表示。

以21家个案整改为切入点，检察机关与主管行政机关建立协作机制，在全市开展网络餐饮食品安全整治。行政机关采取线上监测与线下排查相结合的方式，累计监测外卖经营者3068家，发现并整改问题92个，立案查办违法案件57件，责令171家存在问题商户限期整改。

回访中，检察官对照平台页面核对“无堂食”标识位置，查看商户实体门牌与网店名称是否一致，抽查外卖封口签粘贴情况。对仍未规范的商户，由行政机关继续督办；对已完成整改的，纳入日常检查，防止地址再变更、名称再不符、封签再缺失。通过个案建议、行政整治、回头看闭环，抚顺把21家问题商户的整改扩展到区域治理。

外卖封口签虽小，关系配送安全；无堂食标识虽简，关系消费者知情权。抚顺市检察院将持续发挥公益诉讼检察职能，推动网络餐饮亮证经营、亮址经营、规范封口，推动平台公示真实、商户按许可经营、行政监管常态化，让外卖来源可查、信息可核、安全可控。