检查用人单位536家，下达劳动保障监察询问通知书128份、限期改正指令书289份，查处举报投诉案件18宗，涉及金额111.17万元……市域治理工作开展以来，海南省儋州市扎实开展日常巡查、季度排查、专项检查和“双随机”抽查活动，着力攻坚拖欠农民工工资矛盾风险。

紧紧围绕防控海南自由贸易港建设重大风险，儋州市紧盯建筑领域拖欠农民工工资问题，坚持强化源头治理、系统治理和综合治理，切实织密农民工工资“保障网”。

坚持高位推动，强化源头治理

海南儋州高度重视建筑领域拖欠农民工工资风险防范化解工作，专门成立督导专班，建立了市委政法委、法院、资规、信访、住建、税务、市场监管等职能部门全面协同作战的工作机制。

工作专班紧盯重点区域、瞄准隐患苗头，定期排查梳理建设项目风险点，及时了解企业的融资、负债、经营等情况，建立拖欠农民工工资问题台账，逐项制定化解措施。

为加强协调联动，儋州市组织召开职能部门、开发企业、施工企业及农民工代表多方参与的治理欠薪协调工作会议，妥善化解农民工工资矛盾纠纷。2021年，督促检查103次，排查风险项目25个，妥善解决了某大型项目拖欠农民工工资问题，支付6106名农民工工资7149.49万元。2021年，督促检查103次，排查风险项目25个，妥善解决了某大型项目拖欠农民工工资问题，支付6106名农民工工资7149.49万元。

加强机制建设，强化系统治理

在健全监管机制方面，海南儋州制定了《儋州市重大劳动保障违法行为社会公布办法》，压实企业主体责任，责成企业设立销售监管账户、预售资金监管账户，确保风险平稳可控。加强信用体系建设，出台《儋州市劳动保障监察诚信红黑名单发布制度》，在政府门户网站定期公布重大劳动保障违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”，起到较好震慑效果。

为落实农民工实名制管理和工资保证金兜底保障制度，健全保障农民工工资支付工作协调机制，儋州市实行建设单位、施工单位联合担保承诺制度，按照用工单位提请、劳监部门审核、住建部门复核、银行代发的流程，将欠薪金额直接拨付到农民工个人账户，加强银行和主管部门动态监督，确保工资发放到位。

此外，儋州市还积极强化执法保障，完善劳动保障监察执法窗口、案件接待室、调查室、调解室等硬件设施建设，配备执法用车等装备，充实执法办案力量。扎实开展日常巡查、季度排查、专项检查和“双随机”抽查活动。2021年以来，先后检查用人单位536家（次），下达劳动保障监察询问通知书128份、限期改正指令书289份，查处举报投诉案件18宗，涉及金额111.17万元。

加强法治保障，强化综合治理

为快审、快执拖欠农民工工资案件，儋州市开辟绿色通道，充分运用诉前保全、诉讼保全等措施，确保判决能够有效执行，符合先予执行条件的，依法先予执行。加大惩戒力度，对有能力履行而拒不履行的当事人，依法以拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案审查，追究其刑事责任。

据悉，儋州市高度重视特殊人群权益保护特别是弱势群体法律援助服务工作，重点围绕“农民工讨薪”“企业员工讨险”等案件，开展法律援助。2022年上半年，办理农民工讨薪案件159件，涉及金额约200万元。各级调委会充分发挥作用，调处劳动争议案件56宗，挽回农民工经济损失193.9万元。

除此之外，儋州市还深入开展涉农维权法律宣传活动，加大对涉农民工工资案件办理情况及典型案例的宣传力度，充分发挥“三微一端”等媒介作用，展示法治保障民生的实际成果，营造良好氛围。并且通过发放宣传资料、开展法治讲座等方式引导农民工依法维权。深入企业开展法律宣传活动，督促企业查找漏洞，依法规范企业用工行为。（责任编辑 施少伦）