他，创新性地搭建“百姓说事”平台，在党委政府与人民群众之间架起桥梁，解决各类群众反映的民生问题近2.5万件；他，29年对人民群众一往情深，始终把信访群众当家人，把群众之事当家事；他，正当壮年，却早已满头白发，信访群众说，他的白发里，藏着的都是党和政府与人民群众之间的真情故事……
这个他就是——先后获得全国“人民满意的公务员”“全国优秀信访局长”“江西十大法治人物”“江西好人”等一系列荣誉的江西省景德镇市委信访局副局长、珠山区委信访局局长姚石玉。一个为平安和谐社会建设，作出突出贡献的瓷都信访干部。
敢于创新，汇聚民智促和谐。
“我家的房屋征迁补偿有点问题，请大家来评评理。”“你们街道给予当事人的书面回复太简单了，请进一步深入调查。”“从这句话就能看得出你这个干部很公道，这个‘百姓说事’平台确实不错。”日前，在景德镇市珠山区“百姓说事”中心，围绕着一起房屋征迁事宜，当事人、珠山区信访局干部和邀请来的社会各界人士各抒己见。当天，珠山区“百姓说事”中心说道了3起群众关心的热点问题。反映问题的群众来的时候是愁云密布，走的时候都是满脸笑容。而群众嘴里说的这个很公道的干部，就是姚石玉。
2014年，是姚石玉任珠山区委信访局局长的第四个年头，他创新性地在珠山区搭建了“百姓说事”平台，让信访群众和领导面对面交流，由此打开了信访群众的倾诉之门。姚石玉说，“百姓说事”给予百姓与领导干部“面对面”的机会，能提高百姓参与率，从而使干群“心贴心”，增加干部干事成功率，提高百姓满意率，进而能以点带面地扩充“说事”“评事”队伍，不仅让干部服务信访群众，也能让群众去服务群众。
自2014年8月起，在姚石玉的牵头联系下，珠山区委信访局和10个镇、街道均搭建了“百姓说事”平台，每月10日、25日作为镇、街道的“百姓说事日”。平台搭建以来，有4万余名百姓参与，解决各类群众反映的民生问题近2.5万件。据初步统计，珠山区居民的来区走访量5年来下降比高达26%。同时这一平台也得到国家、省、市领导的关注。2016年，“百姓说事”在全国政法会议上作为优秀典型进行经验交流，《人民信访》也在2017年第一期对“百姓说事”进行了专题报道。2018年市信访局和电视台合作，“百姓说事”专题节目开播，让广大群众知晓“百姓说事”，不断提升“百姓说事”品牌效应。
甘于奉献，初心为民践宗旨。
俗话说，信访工作是“天下第一难事”，有信访干部直言不讳地说：“要当好群众和政府之间的‘架桥者’殊为不易，一不小心会像老鼠钻风箱——两头受气。”
在姚石玉看来，把信访群众当家人，把群众之事当家事，“难事”便会迎刃而解。几乎每天上午，姚石玉都会端坐在信访大厅，接待来访群众，每当看到一封封求助的信件，一张张困惑的面容，一双双期盼的眼睛，就深感责任重于泰山。
走进姚石玉的办公室，这里略显简陋。除了几张办公桌椅，剩下的只有堆积如山的材料。他的办公室没有安装固定电话。他一直提供自己的手机号码给群众，主要是担心固定电话没接到怠慢了群众。
从事信访工作29年来，无论是刮风下雨，还是烈日当空，但凡有信访群众求助或投诉，姚石玉都坚持前往实地调查，甚至经常利用夜晚休息时间上门家访，与群众拉家常、问冷暖，29年来，姚石玉心心念念的都是信访群众的烦心事。因为工作压力过大，正当壮年的他，早已是满头白发。但姚石玉并不在意。他说：“只要上访群众的问题都解决好了，我头发再白也值得，我最快乐的事，就是看到他们幸福、平安。”
姚石玉时刻将群众放在心里，在景德镇市珠山区，许多群众也一直都记得这位白头发局长。数年前，珠山区居民刘宝珠等人，因企业改制遗留问题没能购买社保，都是六十多岁的老人家，问题一时得不到解决，情绪激动，多次想拦门堵路。得知此事后，姚石玉数次上门家访，与刘某等人掏心窝交谈，详细了解他们的情况，为他们的事情四处奔走，最终顺利为老人们解决了养老保险问题。刘宝珠后来说：“我们几个每次领退休金的时候，总能想起姚局长，为我们的事，他真是费尽了心。”
对于来访的群众，不管反映的问题是否合理，只要发现群众家中确实存在困难，姚石玉都会详细记录在工作笔记本上。近年来，姚石玉每年都会组织开展助学活动，积极帮助一批家庭困难，特别是残疾人和大病困难家庭的孩子就学，并为贫困家庭大学毕业生出谋划策，解决他们的就业问题。
一件件心系百姓的小事，使得群众真正感受到了温暖。在评选“全国人民满意公务员”时，江西省委组织部来珠山区考察姚石玉，当时随机抽取5名信访人，与他们见面谈话。谈话中，信访人王某激动地说：“姚局长真的没话说，生活上的困难他常帮忙，他时刻惦记着我们的事情，即使问题得不到解决，我也发自内心地感谢他！”
勇于担当，维护民利保平安。
信访工作，事关平安和谐社会建设，事关人民群众的切身利益。关键时刻，信访干部就必须勇于担当。
前些年，在相关手续不到位的情况下，景德镇一家地产公司，在为民瓷厂西区一块火烧房地上擅自开工。见此情形，上百名居无定所的西区原居民，准备拦门堵路，并且可能产生极端行为，影响社会平安和谐。危急关头，姚石玉迎难而上，在耐心安抚居民的同时，先后10余次赶赴实地调查，并联合法院、律师、企业负责人进行了20多次会商，最终将问题妥善化解。
多年来，在涉及重大民生利益和平安社会建设的问题上，姚石玉还敢于顶针碰硬。数年前，某大型征收项目即将开工，涉及几百户居民的房屋征收，如果不做风险评估，很有可能引发大规模上访事件，影响社会平安稳定。为此，姚石玉在有关会议上“敢说、敢想、敢做”，提出要请专业团队对该项目进行社会稳定风险评估，否则该项目坚决不能开工。最终，该项目经完善后其合法性、合理性、可行性、可控性等指标均达到85%以上，方才如期开工。
县区信访部门“小马拉大车”，基层信访要做“纺织工”，党员干部只有充分融入到信访问题中去，才能解群众疑难。珠山区有一家区属集体制企业，从1991年以来，陆续有职工长期不上班（经核算共533名职工），后来企业进行了改制。2002年该厂离开的这些职工要求为其解决医保、社保，否则将越级上访，甚至采取过激行为。紧急关头，姚石玉立即找到了姜某等为首人员，并以个人的人格魅力，赢得了姜某等人的信任，及时中止了违规、违法行为。事后，尽管历史遗留问题情况十分复杂，但十几年来，姚石玉一直牵头协调，对事件抽丝剥茧，先后通过专项调研、身份认定、购买保险三个阶段，依法依规逐步化解了所有难题。姜某动情地说：“这么多年，姚局长从来没有放弃过我们，我们把他当大哥一样，现在不愁没钱养老了。”
“只要始终将人民群众放在心坎上，用情为群众服务，用心为群众解忧，作为一名信访干部，就一定能在平安中国建设的征途上，作出自己的应有贡献。”姚石玉说。
