“围墙外移半米，和隔壁起了争执，没想到法律顾问带着卷尺上门，当场就把疙瘩解开了。”在甘肃省张掖市山丹县清泉镇北滩村的一处“邻里小院”里，几张小板凳围成一圈，李大爷和张大爷因宅基地边界闹了多日的别扭，在法律顾问对照民法典逐条解释、联合网格员实地丈量后，双方当场签订调解协议。这样的“小院调解”，正是山丹县推动村（居）法律顾问下沉服务的生动缩影。
　　群众遇事找法不便怎么办？基层矛盾调处不及时怎么解？村级事务决策缺少法律把关怎么破？今年以来，山丹县司法局创新推行村（居）法律顾问“六个一”服务机制，推动法律服务下沉到村、服务到户、覆盖到人，实现全县111个行政村、12个社区法律服务全覆盖。

织密“服务网” 法律顾问沉到一线

　　山丹县坚持标准化、规范化建设思路，精准选派26名执业律师结对服务123个村（社区），确保每个村（社区）都有固定法律顾问、固定服务渠道、固定工作职责。构建“县司法局统筹、律师事务所主管、司法所监管、村（社区）联动”四级工作体系，形成上下贯通、协同推进的工作格局。今年以来，法律顾问列席村社重大会议、参与村级重大决策事项56件，化解基层矛盾纠纷540件，指引办理法律援助案件71件，有效从源头减少矛盾增量。
　　在位奇镇张湾村，一起涉及多名农民工的劳资纠纷一度陷入僵局。司法所联合镇综治中心和村法律顾问查阅合同、释法明理、多轮协商，最终促成企业与农民工达成调解协议，赔偿款足额到位。法律顾问不再只是“挂名在村”，而是真正参与村级议事、矛盾调处和法律援助指引，把法律服务嵌入基层治理全过程。

做实“六个一” 法律服务送到心坎上

　　聚焦群众日常法治需求和基层治理实际，山丹县以“六个一”常态化服务机制为抓手，推动法律服务由“坐等上门”向“主动下沉”转变。
　　——亮明一个服务身份。法律顾问全部加入村级工作微信群，亮明身份、联系方式和服务范围，搭建24小时线上法律服务平台。东乐镇山羊堡村村民王大爷曾在微信群里咨询道路维修引发的邻里纠纷，法律顾问第一时间在线回应，并指导村社干部依法收集证据、规范协商。群众“点一点”，法律顾问“答一答”，法律服务从“跑远路”变成“指尖办”。
　　——每周推送一个普法内容。围绕婚姻家庭、赡养纠纷、邻里矛盾、劳动维权等民生热点，法律顾问把土地承包、宅基地边界、务工合同等常见问题转化成通俗易懂的“身边事”，让普法既接地气、听得懂，又用得上。
　　——每月开展一次现场服务。常态化开展“法治赶集”、入户走访，法律顾问深入田间地头、集市广场、村居院落，面对面解答咨询、就地调处简易纠纷。在李大爷和张大爷的“半米墙”纠纷中，法律顾问带着法条、卷尺和耐心走到群众家门口，把“法言法语”变成“家常话”，把“矛盾疙瘩”解在院门口、田埂边。
　　——每季度开展一次精准宣讲。围绕基层依法治理、民生权益保障、安全生产、反诈普法等重点内容开展法治讲座。在位奇镇法治文化广场，“法律明白人”讲解土地承包、婚姻家庭等知识，法律顾问结合真实案例补充解读，帮助群众把“听得懂”转化为“用得上”。
　　——每年开展一次法治体检。对村规民约、自治章程、集体合同等开展合法性审查，排查基层治理法律风险。在东乐镇山羊堡村，法律顾问深度参与“邻里小院议事会”，对道路维修、集体资金使用、村级合同等事项出具法律意见，帮助村社把群众诉求转化为依法决策、规范运行的治理事项。
　　——每年提交一份履职报告。法律顾问年末全面梳理工作成效，主动接受村社评议和司法行政部门监督，构建“履职有痕迹、过程可监督、成效可评议、质量可提升”的闭环管理体系。今年以来，全县村（居）法律顾问在线回应群众法律咨询、解读政策500余条，累计开展现场服务150余次，举办法治讲座58场次，覆盖群众2000余人次。

把牢“考核关” 履职效能持续提升

　　山丹县出台《山丹县村（居）法律顾问工作管理办法》，实行半年考评、年度总评的考核机制，采用百分制综合评分，结合司法局、司法所、村（社区）、律师事务所四方评分和工作满意度测评结果，划分优秀、良好、合格、不合格四个考评等级，推动法律顾问工作重心从“有形覆盖”向“有效服务”转变。同时，推动法律顾问常态化列席村（居）民代表会议，参与基层议事决策全过程，建立以服务实效为导向的差异化经费保障机制，将考核结果与续聘、退出机制挂钩，切实提升基层治理法治化、规范化水平。
　　下一步，山丹县司法局将持续深化村（居）法律顾问“六个一”服务机制，完善闭环考核、结果运用和激励保障措施，推动法律顾问工作由规范运行向品牌化、专业化、实效化提升，以法治力量夯实基层治理根基，为建设更高水平的平安山丹、法治山丹提供有力保障。