“非常感谢检察官，让困扰我们多年的矛盾得到解决。”海南省屯昌县人民检察院通过发动相关部门成功调解一起土地纠纷，当事人现场对检察官表示感谢。

记者近日了解到，这是去年年底办理的王某培、王某雁故意伤害相对不起诉行刑反向衔接案过程中，屯昌检察院通过“提出检察意见+矛盾纠纷化解”等模式，在有效促进严格执法、公正司法的同时，从源头上化解群众矛盾纠纷。这也是屯昌检察院着力破解相对不起诉案件后续行政处罚所存在的“不刑不罚”“罚不当责”“罚不当错”等问题，不断完善行刑反向衔接机制，做好相对不起诉“后半篇文章”的一个典型案例。该案入选2023年度全省检察机关行政检察优秀典型案例。

海南屯昌检察院协同县公安局调解纠纷现场。记者蒙职宇 摄

3人被移送审查起诉

据了解，2023年1月29日，王某培搭载朋友罗某前往屯昌县屯城镇一村委会，与王某汉就挖鱼塘土方致王某培自家菜园坍塌一事进行协商，途经村路口时看到王某汉骑电动车经过，遂下车与王某汉理论，接着发生口角，王某培先动手击打王某汉面部。王某琳（系王某汉弟弟）路过，遂加入争吵。吵闹逐渐演变成激烈的肢体冲突，其间王某雁（系王某培弟弟）赶到现场帮王某培殴打王某琳。打斗中，王某琳面部右侧被罗某持石头击打致伤。经鉴定，王某琳面部右侧损伤程度属于轻伤二级。

同年3月9日，王某汉、王某琳因殴打他人，分别被屯昌县公安局行政拘留7日并处罚款200元；王某培因殴打他人，被行政拘留10日并处罚款500元，因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留，后被屯昌检察院取保候审；罗某因殴打他人，被行政拘留10日并处罚款500元，因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留，4月21日被逮捕；王某雁因涉嫌故意伤害罪，于5月8日被屯昌公安局取保候审，后被屯昌检察院取保候审。事发后，王某培、王某雁及罗某家属已全部赔偿被害人王某琳各项经济损失，并取得王某琳的谅解。

去年6月21日，屯昌公安局以王某雁、王某培和罗某涉嫌故意伤害罪向屯昌检察院移送审查起诉。

审查提出检察意见

屯昌检察院经审查，认定王某培、罗某、王某雁的行为构成故意伤害罪，王某培、王某雁犯罪情节轻微，决定不起诉，对罗某提起公诉。

屯昌检察院第一检察部（刑事检察部门）根据行刑衔接机制，将王某培、王某雁故意伤害相对不起诉案移送第三检察部（行政检察部门）予以审查。

经审查，王某培已被公安机关作过行政处罚处理，不需要对其再作出行政处罚；而王某雁故意殴打他人的行为，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予行政处罚的规定，王某雁虽然取得被害人谅解，根据《公安机关办理行政案件程序规定》规定，应当从轻或者减轻处罚，但其行为已涉嫌犯罪，不足以免除行政处罚。

2023年8月28日，屯昌检察院依法向县公安局提出检察意见，建议对被不起诉人王某雁予以相应行政处罚。

屯昌公安局收到检察意见后，启动了相应的行政处罚程序，于同年9月17日，作出给予王某雁行政拘留5日并处罚款200元的行政处罚决定，并送拘留所执行。

推进矛盾纠纷源头化解

2023年9月18日，屯昌检察院收到县公安局检察意见复函后，考虑该案因相邻土地纠纷而起，源头化解才是解决问题的根本。

对此，屯昌检察院发挥多方联动机制在诉源治理中的效能，进一步做好案件源头的矛盾纠纷化解工作。该院通过组织派出所民警、村委会干部到现场了解王某汉与王某培引发纠纷的实际原因，确认王某汉在清理鱼塘淤泥时造成王某培家耕地坍塌的事实。

检察干警经过同当事人谈心谈话，双方达成了和解，由王某汉对鱼塘挖土造成王某培家菜园塌方的损害部分填补加固，恢复原状，确保王某培家的耕地不受影响、能够正常种植，双方不再因此事纠缠。

矛盾纠纷成功化解后，王某培家的菜园得到加固复原，邻里关系得以改善，有效避免矛盾纠纷升级恶化。

这是屯昌检察院为巩固办案效果，有效运用“检察意见+矛盾纠纷化解”的办案模式的一个实例。

屯昌检察院不止于要求公安机关落实检察意见，更是能动履职，积极跟踪案件矛盾纠纷化解情况，做好防范化解矛盾风险工作，避免因制发检察意见后激发新的更大矛盾。（张星 蒙职宇）