“一次立案申请，两个平台无缝衔接，三天调解结案，五天收到司法确认书。”3月27日，海南白沙黎族自治县人民法院立案庭法官陈孝柏告诉法治时报记者，该院依托“法院+司法”联动智慧平台，采用“1235”机制，通过法官与专职调解员的互相配合，为当事人减少了诉讼之累，节约了维权成本，从根源上解决了矛盾纠纷。

两个平台齐发力45宗案件诉前成功调解

据了解，白沙法院“法院+司法”联动智慧平台由白沙法院的人民调解平台、海南司法行政智慧调解平台联动组成。

专职调解员刘文理与符艺墨在白沙法院立案庭开展诉前调解。记者宋飞杰 摄

在具体工作中，法院立案庭收到非刑事案件起诉申请后，立案庭法官根据案情，认为能达成调解且原告被告双方愿意诉前调解的，由立案庭通过法院的人民调解平台，将案件转到海南司法行政智慧调解平台，海南司法行政调解平台再将案件转给相关辖区的司法所或专职调解员，经调解员调解并达成一致意见后，法院对调解协议进行司法确认。

2019年，海南某环保工程公司与白沙某局签订了对45个工程提供相关工艺调试技术服务的协议。该公司按照协议完工后，白沙某局却因未启动付款程序，导致84万余元服务费不能如期支付。2022年底，该公司起诉至白沙法院，请求判决白沙某局按协议约定支付84万余元。

白沙法院立案庭收到该案后，经初步了解，认为该案在诉前调解不但能有效解决问题，还有利于优化营商环境。为此，该院党组书记、院长王伟良与副院长陈杰多次到白沙某局了解相关情况，同时给该局领导班子普及法律知识，讲解法治政府和诚信机关的重要性，以及白沙法院“法院+司法”联动智慧平台的作用。白沙法院立案庭庭长也多次就付款方式、付款金额等内容与该公司进行协商。

与此同时，45宗系列案件进入“法院+司法”联动智慧平台后，白沙司法局驻白沙法院的2名专职调解员刘文理、符艺墨组织双方代表，心平气和地坐下来协商，从法理和情理两方面展开调解。

2023年2月1日，该公司与白沙某局达成了调解协议，白沙某局一次性支付全部工程款84万余元。全部款项支付完成后，白沙法院为双方出具司法确认书。为此，45宗案件经诉前调解和司法确认，一次性办结。

诉前调解止纷争司法确认给权益人一颗“定心丸”

“在‘法院+司法’联动智慧平台上，‘1235’机制可以说是既让当事双方通过诉前解决止纷息争，又让权益人通过司法确认吃上‘定心丸’。”陈孝柏介绍说，白沙法院通过2年多的司法实践，群众感受到了“1235”的便捷与高效。

2022年，符某宁到白沙某零售店购买了5500元挖掘机配件，承诺2023年1月份付款，并出具欠条一张，但到期后他并未按时付款。2024年1月20日，该零售店负责人将符某宁诉至法院。

“我们立案庭收到起诉材料后，认为该起纠纷事实清楚，法律关系明确，可通过诉前调解的方式化解矛盾纠纷。”陈孝柏说，为了减轻当事人诉累，早日止纷息争，他向零售店负责人讲解了“法院+司法”联动智慧平台的便捷性。双方当事人同意后，立案庭通过人民调解平台，将该案推送至海南司法行政智慧调解平台。

海南司法行政智慧调解平台根据符某宁住址将案件指派至白沙牙叉司法所。司法所调解员收到案件后，第一时间联系符某宁，向其释明法律义务，督促其及时还款。最终双方同意签订调解协议，约定符某宁于2024年4月15日前支付白沙某零售店欠款及利息合计6300元。

为了避免调解协议成为“一纸空文”，让权益人吃上“定心丸”，在双方签订调解协议后，白沙法院对该调解协议进行了司法确认。

“我们以审判为中心，通过不断改革创新，为的就是司法更便民、更利民。”王伟良介绍说，白沙法院立足审判职能，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，通过整合资源，以2个平台的有效链接，尽量减少环节，努力为群众提供便捷高效司法服务，提升群众对政法机关的满意度。

“1235”机制高效3个小时解决朋友间难堪事

“朋友之间借钱不还，会很伤感情，但如果经过法院诉前调解和司法确认，难堪的事也没有那么难堪了。”3月26日，刘某在白沙法院立案庭拿到司法确认书后激动地说。刘某表示，虽然“1235”机制里面少了个“4”，但他认为这个“4”缺得好，“缺4省4”，可以谐音理解为确实省事。

据了解，刘某与符某夫妇之前是好朋友。2010年3月28日，符某夫妇为了发展养殖业，向刘某借了10万元，双方也写了借条。之后，符某夫妇先后向刘某还了一部分借款。

2022年3月28日，双方补签了《借据》，明确了符某夫妇给刘某还款3万元。2023年，符某夫妇又向刘某还款1.5万元。但因经营亏损，符某夫妇还有5.5万元未还款。之后，刘某多次要求符某夫妇还款未果，无奈向法院提起诉讼，要求偿还借款余款。

白沙法院启动“1235”机制后，由刘文理、符艺墨共同调解该案。刘文理介绍说，在这个案子的双方当事人是朋友关系，且双方对所借余款部分没有争议，调解进行不到3个小时，双方就达成了9个月内分期还款的协议，并当场对该协议进行了司法确认。

据刘文理介绍，他和符艺墨除了担任专职调解员以外，还是海南省金融消费纠纷人民调解委员会的调解员，每年调解的金融消费类纠纷在调解的纠纷中占有一定的比例，此类案件的顺利调解结案，也在一定程度上减少了银行与贷款人之间的诉累。

“在白沙法院以‘法院+司法’智慧平台而创新的‘1235’机制中，虽然要求案件要在3天内调解结案，但对于调解员，我们要求的是在保证案件质量前提下，能快则快。”白沙司法局局长谢浩说，“法院+司法”智慧平台，目的就是为了简捷、快速、高效化解纠纷。

记者了解到，白沙法院与白沙司法局近日以专题会商形式召开联席会议，就矛盾纠纷化解渠道，抓前端、治未病达成共识，为下一步实现司法行政与法院审判更加良性互动，提升诉源治理和行政审判工作质效打好了基础。

据介绍，白沙法院的“法院+司法”智慧平台从2021年10月运行以来，社会效果、法治效果取得了双赢。从去年以来，白沙司法局派驻在白沙法院及其2个基层法庭的4名专职调解员，调解案件数达到700多宗（含金融消费纠纷调解），其中经调解撤诉的有376宗，司法确认的有382宗，调解案件的标的物总金额为1661万多元。（宋飞杰）