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68岁的他重回法院“上班”,竟是为了这件事......
时间:2020-11-26 16:47来源:法治日报责任编辑:王晓蕾

清晨7时30分,灯点亮。

湖北省孝感市涉诉纠纷人民调解委员会办公室迎来“主人”——晏桂如和丁先浩,两人戴上老花镜,开启了一天的工作。

孝感市涉诉纠纷人民调解委员会办公室设在市中级人民法院内,晏桂如和丁先浩是办公室的两名调解员。

这份工作,两人并不陌生。退休前,两人是孝感中院法官。

退休不等闲。伴随着孝感两级法院大力推进“线上线下”联动多元解纷机制,68岁的晏桂如和63岁的丁先浩于2019年9月重回法院“上班”,只是这次的身份不同——“孝感市涉诉纠纷人民调解委员会调解员”。

今年以来,晏桂如和丁先浩共调解成功39件,其中当场执行调解7件。

孝感市涉诉纠纷人民调解委员会的成立和运行,是孝感法院打造“一站式”多元解纷诉讼服务品牌的产物。

“按照‘党委领导、政府支持、部门主导、司法管理、法院对接’的工作思路,我们认真落实‘把非诉讼纠纷解决机制挺在前面’的要求,打通线上线下调解服务,探索‘引进来’‘走出去’模式,在党委政府支持下,两级法院积极推动、参与人民调解中心建设,在整合解纷资源、开展诉源治理方面不断探索,稳步推进实现‘社会调处纠纷在先,人民法院诉讼在后’。”孝感市中级人民法院党组书记、院长王秋隆说。

请进来

“你真要离婚吗?”

“离婚对孩子的伤害,比我们想象中要大……”

在孝感市大悟县人民法院内的婚姻家庭纠纷调解工作站,包括上述内容的宣传资料很常见。

婚姻家庭纠纷调解工作站帮助解决了不少因小矛盾小纠纷引发的“赌气”离婚。

王红来法院时,坚决要求起诉离婚,原因是丈夫沉溺于手机游戏,不思进取,对自己和孩子不管不问。

8月,该案开庭时,王红的情绪有所缓解,愿意法院组织调解。坐在被告席,王红的丈夫表示真诚悔过,希望妻子再给自己一次机会。

承办法官和婚姻家庭纠纷调解工作站人员组织双方进行“背靠背”调解,对双方进行心理辅导,并与女方家属进行沟通,解开王红“心结”;组织双方面对面交流,释法说理,打开当事人“法结”。

丈夫真诚向王红道歉,王红也表示撤诉,夫妻紧紧拥抱在一起,热泪盈眶。

婚姻家庭纠纷调解工作站由大悟县妇联在大悟县法院多元调解中心挂牌成立,是探索专群结合多元化婚姻家庭调解的新路径。

目前,孝感两级法院一共“请进来”25个特邀调解组织,探索开展立案前先行调解,完善委派调解机制,引导鼓励当事人选择非诉讼方式解决纠纷。

孝感中院与市司法局、市专业人民调解中心对接,推动建设并引进“孝感市涉诉纠纷人民调解委员会”入驻市中院,全面开展诉前、诉中调解,诉调对接工作。

截至目前,孝感中院通过委派、委托市诉调委调解各类案件128件,其中成功化解76件。

孝感各基层法院还与当地总工会、劳动人民仲裁院等建立联系,成立专业调解工作站(室)。

孝南区人民法院实行“1+6”诉调对接模式,以诉讼服务中心为主阵地,成立多元化调解中心,设立诉前调解室、人民调解室、律师调解室、行政调解室等,邀请人民调解员、陪审员、律师和有关部门进驻,联动化解矛盾纠纷。

汉川市人民法院建立劳动争议诉调对接工作室,通过积极构建多元化纠纷解决机制,预防化解劳动关系领域重大风险,促进劳动关系和谐,维护劳动者合法权益。

走出去

婚姻家庭纠纷调解工作室、民间借贷纠纷调解工作室、物业纠纷调解工作室、劳资纠纷调解工作解室、道路交通纠纷调解工作室、医疗纠纷调解工作室、其他纠纷调解工作室……

在大悟县矛盾纠纷调处中心,这些专业化的调解工作室应有尽有。该中心现配备17名工作人员和若干调解员,实行“1+N+X”集约化管理模式。

征得当事人同意后,大悟县人民法院对适宜调解的纠纷诉前委派到县矛盾纠纷调处中心进行调解;对成功调解的纠纷,根据当事人申请,依法予以确认。

大悟县法院被最高人民法院列为“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”试点法院。

孝感两级法院在“请进来”的同时,通过“走出去”,积极参与党委政府领导下的诉源治理,主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的大治理格局之中,与当地总工会、劳动人民仲裁院等建立联系,成立专业调解工作室。

2019年,孝感两级法院通过诉前委派、诉中委托调解案件3303件,占全市法院一审案件收案数10%左右。

与此同时,孝感两级法院还因地制宜,大力推广“乡土司法”,拓展新时代“枫桥经验”,力争把纠纷化解在当时、解决在当地。

大悟县法院探索和推广“中心法庭+巡回审判”模式,在丰店镇燕山村成立以湖北省“最美基层法官”“全省优秀法官”刘忠海命名的“法官流动工作室”,在矛盾相对突出的乡村设立法官联系点和巡回审判法庭,为基层群众提供上门立案、就地调解等诉讼服务300余次,让“乡土司法”落地生根,提升法院参与基层治理效果。

智能化

远程在线也能组织调解、还能调解成功?

14起劳动争议系列案的当事人,着实体验了一把。

一方当事人二审上诉至孝感中院。征得双方当事人同意,承办法官组织双方注册登录人民法院调解平台,运用音视频功能在线展开调解。

11月2日,在3名法官近两个小时的耐心指导和调解下,双方当事人达成一致调解协议,14个系列案成功调解。

人民法院调解平台采用“多元调解+速裁”模式,让当事人足不出户解决矛盾纠纷。

目前,孝感两级法院已全部实现与人民法院调解平台对接,实现诉讼平台和审判专网之间的实时流转,逐步确立“一部手机、两个平台、三方参与”的线上诉讼新机制。

截至目前,孝感两级法院在人民法院调解平台入驻53个调解组织,256名调解员,受理1352件案件,调解成功996件。

孝感法院还明确专人通过QQ、微信、电话等方式指导有需求人员运用网上调解,推动网上调解常态化推进、深入人心。

“‘一站式多元解纷机制和诉讼服务体系’建设是人民法院司法改革的重要内容,更是司法推进国家治理体系和治理能力现代化的使命担当。我们将大力推广人民法院调解平台,充分发挥人民法院调解平台远程解纷功能作用,最大程度便利当事人,解决当事人少跑路、快结案的需求,减轻当事人诉累,提升人民群众对司法服务的满意度。”王秋隆说。

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