2月3日，全省公安局长会议公布，2020年，江苏公众安全感再创新高达98.7％。去年，全省各级公安机关深入推进社会面巡逻防控，强化公安武警联巡、路地公安联勤和区域警务协作，全力营造最优社会治安环境。全省公安机关在城市建立的271个警务工作站、在省市县际建立的426个警务查报站24小时不打烊；与此同时，每天安排1.4万余名民警辅警到中小学幼儿园“护学”，投入5.1万名民警辅警、出动6500余辆警车巡逻，日夜守护着全省百姓安宁。

点线面圈巡防“公安蓝”守护平安

2020年12月28日晚7时许，南京市夫子庙街头一名市民突然倒地浑身抽搐。正在附近执勤的南京市公安局巡逻民警任正许和蔡文波，3分钟出现他身边，轮番背起他冲往最近医院，获得宝贵抢救时间。

这次成功救助，得益于全省公安机关全面推行的巡处一体化改革工作成效。2020年，江苏省公安厅在回顾总结近年来城市巡逻体制改革重组的基础上，创新提出巡处一体化改革的工作思路，科学设立街面警务工作站，推动巡逻民警按照“屯警街面、动中备勤、有警接警，无警巡逻”的要求，全面承担街面巡逻防控、警情处置、应急处突等职责任务，并与派出所巡逻防控、警情处置相衔接，固定力量、固化机制、落实责任，实现24小时动态巡防值守。依托该机制，各级公安机关深化基层治理科技创新，以大数据实战应用体系建设为基础，推进“前哨”、“慧眼”等智慧警务应用，实现“屯警街面、科学布防，打防结合、以打促防”的目标，确保群众有需要，警察就在身边。

同时，按照点线面结合、全时空控制的要求，江苏各级公安机关大力加强巡控力量建设，组织实施以“平安前哨”工程为标志的新一轮“网格+警格”融合建设，最大限度把可用警力和处突装备推向街面，实行定点值守与流动巡查、着装巡逻与便衣巡逻、实兵巡逻与视频巡逻、徒步巡逻与驾车巡逻相结合，全面提高街面见警率和治安控制力。

全省在城市建成的271个警务工作站、在省市县际交界处建立的426个警务查报站24小时不打烊；全省1.4万余所中小学幼儿园普遍设立的护学岗“大手牵小手”为孩子平安上下学筑牢“防护墙”；各地组建的一批摩托化武装快反队，随时应对处置各类突发事件。

南京市公安局玄武分局北京东路警务站，直接面对街面群众，每天都会接到各类警情。为最大限度提高反应速度、缩短出警时间，2020年12月，该警务站立足辖区内重点单位分布、辖区地理范围、综合接警量等因素，将管辖覆盖区划分为治安复杂区、政治核心区和人员密集区巡防网格，每个网格区部署民警4名、辅警9名，采用四班两运转模式，24小时屯警街面。由于巡区警力相对固定，负责警力更加掌握高发警情区域，更易发现不稳定因素，精准地将警力压向重点路段、时段和源头。2020年12月，仅凯瑟琳街区警情环比下降25.2%。

一年来，全省公安民警忠诚履职、担当尽责，全力做好社会面巡防处突工作，有力维护了社会治安大局持续稳定。全省公安机关每天投入5.1万名民警辅警、出动6500余辆巡逻警车穿梭于大街小巷，他们不仅打击现行犯罪，还紧急救助群众23.2万人次，忠实地守护着百姓安宁。

“大数据引领”把准联巡联动“航向”

一声“枪”响，“歹徒”手中的刀应声而落，民警李金龙与反恐处突队员冲上前制服“歹徒”并带上警车。

日前，南京市公安局特警支队、公交分局站前派出所、铁路南京南站派出所、武警南京支队等南京南站联勤联动单位开展模拟“歹徒”挟持人质反恐实战演练。

类似的实战演练，已成为江苏公安机关常态化情景式实战练兵的一种形式。经过不断探索总结，江苏公安机关已经形成相对完善的联合作战处突机制，有效提升了全省反恐防范和应急处置能力。去年全省巡特警部门成功处置劫持人质案件13起，执行安检排爆任务420余次，及时消除了安全隐患。

一轮又一轮的实战训练，除了考验民警、指挥长反恐实战应急处置能力外，还完善了大数据精准调度各警种联合作战系统。以南京市公安局公交分局大数据指挥调度平台为例，各类指挥要素集成“一张图”，指挥中心和一线处置民警在这张“图”上联动作业，提高联勤联动指挥室对各类风险的预测、预警、预防、化解和掌控能力。

根据全省社会治安形势和违法犯罪活动规律特点，江苏省公安厅治安总队在加强实战练兵的同时，进一步优化完善响应集结、通信指挥、情报引领、协同作战、综合保障等运行机制，推动社会面警力合成作战，让巡防管控一体化治理工作提档升级，增强执法和打防效能，全面提高应对处置重大突发案事件的能力水平。

南京玄武大道上的伊村警务查报站除开展日常工作外，去年4月与交警开展区域协作联动共治。站长王林介绍，在案件高发区域和时段，特别是在下半夜，协作小组采取临时设卡方式，加大对可疑人员和物品的盘查力度，震慑违法犯罪活动。对于实战平台推送的特定警情，严格实行24小时勤务，加强对车辆、人员、物品的盘查检查，及时发现可疑情况，筑牢外围防控屏障。2020年，全省公安巡特警部门共抓获各类违法犯罪嫌疑人1.3万名。

“警校家”护学岗撑起群众“守护伞”

“不怕大风吹，不怕歹徒狂，警察叔叔在身旁。”为进一步守护好校园寸土之地，强化中小学、幼儿园等学校安全防范工作，去年全省公安机关扎实开展“护校安园”专项工作，1.4万余所中小学幼儿园建立护学岗，打造护学区域、护学时段安全覆盖与护学职能、护学力量、护学装备、智能防控常态化结合的江苏公安护学模式。

2020年校园疫情防控和安全管理工作受社会各界牵挂。全省各级公安机关适时调整护学岗设置，优化整合警力资源，全力配合学校做好疫情防控和秩序维护等工作。南京市公安局推行“1+N”护学岗模式，无锡市公安局创建“远程巡防”模式，连云港市公安局出台疫情防控期间加强护学勤务等“十项措施”，盐城市公安局建立“四位一体”护学机制，淮安市公安局交警铁骑队强化校园周边巡逻管控，有效提高见警率、管事率。

一年来，为了让每个“小书包”能安心回家，各级公安护学岗开展校园及周边实地走访、跟踪，消除风险隐患等常规动作。各地公安机关利用信息化、大数据手段，对学生地域分布、活动轨迹等深度研判分析，及时推送教育部门和学校，分类落实防控措施，实现全流程闭环管理。校园保安清理整治工作中，及时发现一批无证、超龄保安和背景复杂人员，通报相关教育主管部门和学校予以调整、清退。各地交警部门深入学校和校车企业，督促落实校车户籍化管理措施，有力推动校车隐患清零。

“护学”单靠警力巡防是不够的，各地公安机关将校园智慧安防建设列为社会治理创新重点项目。徐州市公安局将校园智慧安防建设纳入“风铃塔”工程，在校园出入口安装人像识别前端设备223个；宿迁市公安局结合校园安防系统达标建设新增120套人脸识别系统；昆山市公安局将“校园哨兵”智慧安防体系融入“城市大脑”整体建设，完成171个校园“人像卡口”建设，有效提升校园安防智能化水平。

江苏省公安厅单位内部安全保卫总队负责人说，各地公安护学岗设立以来，人防、物防、技防等措施与校园安全相关的工作做得更实、更细、更有效。去年共查破涉校刑事案件383起、治安案件1352起，及时发现整改校园安全隐患1.3万余处，治理校园周边治安交通乱点1300余处，确保了校园稳定和师生的绝对安全。