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黑龙江大兴安岭地委委员、政法委书记何培信:学习党的二十大精神 努力实现法治兴安建设再上新台阶
时间:2022-12-19 12:07来源:平安龙江网责任编辑:赖卓佳

中国共产党第二十次全国代表大会举世瞩目、影响深远。党的二十大报告设专章对坚持以习近平法治思想为指引,深入推进法治中国建设作出重大决策部署,为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方向。10月19日,在党的二十大新闻中心记者招待会上,中央政法委发言人指出,习近平法治思想是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果,是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系,是最具原创性的当代中国马克思主义法治理论、二十一世纪马克思主义法治理论,在中国特色社会主义法治建设的进程中具有重大意义。我们要以学习贯彻党的二十大精神为契机,再次掀起习近平法治思想的学习热潮,坚持以习近平法治思想为引领,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家贡献政法力量。

一、深刻领悟习近平法治思想的关键特性,进一步用好先进理论凝聚共识汇聚合力

习近平法治思想是在中央全面依法治国工作会议上提出,并明确为依法治国的指导思想,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果。深刻理解习近平法治思想,对于更好的推进落实“四个全面”战略布局意义重大。

一是深刻领悟习近平法治思想的首要政治性,始终对党忠诚。党的二十大报告鲜明指出,坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。习近平法治思想深刻揭示了党和法的关系,把坚持党的领导作为全面依法治国政治方向的首要问题、中国特色社会主义法治道路的核心要义、全面依法治国的显著优势,旗帜鲜明地提出中国共产党的领导是我国社会主义法治之魂,是推进全面依法治国的根本保证,是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。政法工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作,必须坚持“政法姓党”不动摇,始终旗帜鲜明讲政治,把讲政治和政法工作融于一体,把政法部门的办案职责、履职行为与经济社会发展,以及新时代新发展理念的贯彻落实联系起来、结合起来。党员干部特别是政法领导干部要深刻认识“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。修炼好共产党人的“心学”,坚持以知促行、知行合一,切实做到常修常炼、常悟常进,让政法队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力迈向更高标准、达到更高要求。

二是深刻领悟习近平法治思想的人民性,始终坚持人民至上。党的二十大报告再次重申,江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。习近平法治思想从根本上将以人民为中心的发展理念贯穿于全面依法治国的各领域各环节,坚持法治为了人民、依靠人民,积极回应人民群众的新要求新期待,牢牢把握社会公平正义的价值追求,依法保障人民权益。政法机关学习贯彻党的二十大精神、践行习近平法治思想就要站稳“江山就是人民,人民就是江山”的根本立场,始终坚持执法为民、公正司法这一主基调,切实履行好党和人民赋予的捍卫国家政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。坚持人民至上、在保障人民群众生命财产安全、维护人民群众合法权益上取得新成效,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三是深刻领悟习近平法治思想的实践性,始终牢记职责使命。习近平法治思想是一个在实践中产生、经过实践检验、富有实践伟力的科学思想体系,深刻阐明了法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,不断谱写“中国之治”新篇章的行动指南。我国能够创造出经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”,在世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织的背景下,“中国之治”的成色更足、优势更加彰显,至关重要的一条就是我们坚持以习近平法治思想为指引,始终在法治轨道上推进党和国家各项事业。政法战线学习践行习近平法治思想,要全面贯彻习近平法治思想的实践要求,切实把党的二十大精神、习近平法治思想的学习成果更好地转化为政法事业创新发展的生动实践、把科学思想转化为保障“中国之治”的新效能,在服务经济高质量发展、助推社会高效能治理、守护群众高品质生活的创新实践中,展现新作为、体现新担当。

二、忠实坚守习近平法治思想的本质要求,进一步用足政法担当服务经济社会发展

习近平总书记在党的二十大报告中强调,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。新任务承载新使命,兴安各级政法机关要一如既往履职尽责,在实现第二个百年奋斗目标的征程中,永远做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

一要突出维稳创安主责,迎战各类风险挑战。习近平总书记在党的二十大报告中指出,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。大兴安岭地区地处祖国最北部,近年来在维护社会安全稳定方面积累了宝贵经验,多次获得全省平安建设优秀单位称号,加格达奇被授予平安中国建设示范区荣誉称号。站在新起点,面临新任务,全区政法系统将继续保持敢于斗争、善于斗争的勇气和锐气,坚决保障党的执政地位和国家政权安全,守护好祖国北疆786公里边境安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好派出所、司法所“两所联动”和“1461”工作法(搭建1个共享平台、建立完善4项机制、总结6字工作法、实现1个目标),积极主动调处矛盾纠纷、化解信访积案和信访突出问题,确保不积累、不上行、不外溢。加大刑事案件特别是命案防控力度,切实增强人民群众的安全感。基础不牢,地动山摇。党的二十大报告指出,要健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。市域社会治理现代化是市域社会治理体系和治理能力现代化的题中应有之义,具有全局性、根本性作用。大兴安岭地区要抓住推进市域社会治理第二批试点的契机,以地、县、乡三级综治中心规范化运行为根本要求,持续深化和拓展网格化服务管理,推动尽快建立完善共建共治共享的基层社会治理格局,让兴安百姓安居乐业、林区社会安定有序。

二要突出司法为民主题,保障社会公平正义。党的领导,是我国社会主义法治之魂;人民性是政法工作最根本的政治属性。社会主义法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。党的二十大报告再次明确提出,要加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这就要求政法机关必须始终践行以人民为中心的发展思想,聚焦群众所急所需所盼,以法治力量保障人民美好生活。坚持问题导向,整治一批有案不立、压案不查、久审不判、久执不结等执法不作为、慢作为、乱作为和过度执法、趋利执法等群众反映强烈的突出问题。严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、养老诈骗等突出违法犯罪,坚持重拳出击、重点打击,紧盯追赃挽损关键环节,依法维护和保障民生。聚焦服务群众,有效发挥政法优势,持续开展“我为群众办实事”活动,不断推出警民直通车、爱心呼叫器等服务群众“最后一厘米”创新做法;继续通过开展窨井盖安全治理公益诉讼专项监督,维护人民群众“脚下安全”;更多推出“立案诉讼服务”“掌上公共法律服务平台”等便民措施,满足人民群众对高质量执法司法服务的新需求、新期盼。

三要突出服务发展主线,营造良好发展环境。在谈这个问题之前,我想同大家分享一个“109”变“1”的故事。国家博物馆有一件特殊的收藏品——109枚来自天津滨海新区的红色公章。自推行简政放权改革以来,天津滨海新区将分散在18个单位的216项审批职责归至一个部门,实现“一颗印章管审批”,原有109枚公章就此封存。从“109”到“1”,我们看到的是以法治方式营造良好营商环境、促进高质量发展的真实写照。今年以来,大兴安岭地区围绕“能力作风建设年”活动,以改善法治化营商环境为重点,积极探索,持续推进政法机关领导干部进企业、走流程,着力解决涉及企业发展的难题。建立全省首家生态环境司法保护基地,用“法治利剑”护航生态环境。加快形成政法系统全方位服务保障高质量发展特色模式,着力维护市场公平秩序,依法打击涉企违法犯罪活动,依法保护合法经营、有序竞争。加大反垄断、反暴利、反天价、反不正当竞争等领域司法力度,统筹推进涉众型经济犯罪案件依法侦办和维护稳定工作,支持和引导资本规范健康发展,依法平等保护各类市场主体合法权益,着力构建亲清政商关系。下大力气持续开展集中整治,坚决向不作为喊“停”、向乱作为说“不”,从严查处对企业“乱检查、乱扣押、乱收费、乱罚款、乱摊派”,借办案之机向企业和当事人吃拿卡要报等执法司法领域突出问题,以集中整治成效净化法治环境。深入推进政法机关法律服务标准化规范化建设,让企业能够享受到更多更直接更实在的便利和实惠。

三、始终坚持习近平法治思想的引领作用,进一步用强“关键少数”推动法治兴安建设

一个地区要实现可持续发展,就必须把各项事业纳入法治化轨道,切实依靠法治思维和法治方式来立规矩、讲规矩、行规矩。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视领导干部法治思维和能力建设,特别强调运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。党的二十大报告特别强调,要发挥领导干部示范带头作用,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。我们政法战线的领导干部手握执法司法大权,更要模范尊法学法守法用法,带头维护法律权威、弘扬法治精神,助推法治兴安建设。

一是做尊法的模范,带头敬畏法律、尊崇法治。畏则不敢肆而德以成。有所敬畏对领导干部而言是一门必修课,有所敬畏才不至于走向违纪违法。习近平总书记强调,各级领导干部要牢固树立正确权力观,保持高尚精神追求,敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。尊法要求领导干部内心尊崇法治,行为遵守法律。领导干部要把对法律的敬畏、对法治的尊崇转化成思维方式和行为方式,做到在法治前提下想问题、作决策、办事情。牢固树立法律信仰,自觉维护和捍卫法律尊严,不插手干预执法司法活动,支持执法司法机关依法履职,不断强化法律权威地位,使法律在打击违法犯罪、调处矛盾纠纷、解决利益冲突时更有执行力、威慑力和公信力。

二是做学法的模范,带头了解法律、掌握法律。学法要求领导干部身先士卒。把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,建立中心组会前学法制度,积极推动党员领导干部带头学法、认真学法。通过落实国家工作人员学法用法制度,引导党员领导干部深入理解法律条文背后蕴含的法治精神、法治理念,有效运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展,坚决防止僵化、机械理解和运用法律。

三是做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治。以身教者从,以言教者讼。守法要求领导干部要以身作则。各级领导干部既是普通公民中的一员,又是行使人民赋予权力的公仆,要时刻严格约束自身言行,在守法上更加严格自律,从内心深处把坚持遵纪守法作为政治责任、施政习惯、自觉追求,做到在诱惑面前把握住自我,不穷奢极欲、以身试法,牢记法律红线不可触碰、法律底线不可逾越。通过领导干部带头遵纪守法,不断强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,推动形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

四是做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。习近平总书记指出,领导干部要带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。用法要求领导干部要带头严格依法办事,真正做到法定职权必须为、法无授权不可为,彻底摒弃人治思想和长官意识,决不搞以言代法、以权压法。对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为,领导干部要挺身而出、坚决斗争。要坚持用法治思维、法治理念去思考和解决问题,养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯,以自己的模范行动,带动全社会树立对法治的信仰,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

党的二十大,吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代号角,也为政法机关更好的履行新时代赋予的职责使命提出更高要求。全区各级政法机关和广大干警将继续深入践行习近平法治思想,牢牢坚持党的领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持中国特色社会主义法治道路,鼓足干劲、务实担当,坚决以实际行动推动、规范和保障党的二十大作出的重大决策部署落实到位,推动政法工作不断迈向新台阶、实现新跨越。

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