2019年以来，辽宁向着全面振兴、全方位振兴有力前行，全省法院坚持司法为民、惠民不动摇，始终坚持把人民利益放在第一位。
“要坚持践行司法为民宗旨，努力满足人民群众多元司法需求，让人民群众在诉讼中有获得感，不断提升司法公信力。”全国人大代表、省高级人民法院院长张学群接受记者采访时表示。
沈阳中院立案一庭法官处理当事人网上立案提交的材料
诉服“一站式”当事人宾至如归
天有不测风云，人有旦夕祸福。疫情突袭，亿万国人众志成城、同舟共济、并肩战“疫”。
在今年春节后的首个工作日，正在国外探亲的申请执行人在营口市中级人民法院12368诉讼服务热线视频指导下，通过“辽宁移动微法院”平台当天立下“串案”53件。
2019年8月，“辽宁移动微法院”平台一经推出即受到热烈追捧，跨域立案板块更是受到当事人的欢迎。截至今年5月20日，全省法院共完成跨域立案服务2501件。
线上高效便捷，线下温馨感人。
按照“全国一流、第一方阵”的定位，全省法院加快推进现代化诉讼服务体系建设，坚持把最好的场所用来服务人民群众。在各地党委、政府的大力支持下，全省法院诉讼服务中心升级扩容，实现诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线等服务平台无缝对接，基本做到“事务一站清”“最多跑一次”。诉讼服务整体建设处在全国法院领先水平，71项考核指标名列前茅。
2019年，省高级人民法院加快构建多元化纠纷解决体系，统一建设全省法院诉调对接平台、律师调解平台等网上平台，推进诉调对接“线上线下”联动运行；与省银保监局、省侨联、省证监局等建立诉调对接关系，推进律师、行业专家开展驻院调解。目前，全省法院与103个人民调解、行业调解组织建立诉调对接关系，57家法院引入驻院调解。
2019年，全省法院通过多元化解方式解决矛盾纠纷超过15万件，占一审民商事案件的20%以上；受理家事案件69659件，一审调撤率达62.77%，使大量纠纷化解在诉讼之外。
2019年8月，省高级人民法院出台《关于群众来信办理工作办法（试行）》《关于执行投诉举报办理工作办法（试行）》等5个涉信访制度规范，让办事不用找关系、办案不用找关系、反映问题不用找关系。
“要一丝不苟地办理好每一封群众来信，使群众来信反映的每一个问题都有交待、有结果，努力做到‘件件有着落，事事有回音’。”这是张学群对全省法院提出的要求，自己更是言出必行。
起初，由于信件量大，有关部门一次向张学群报送20封信件摘要，被张学群退回，要求报送信件原件，并逐封批转。
2019年8月至今年5月20日，张学群共阅办群众来信303件，向群众反馈情况269件，其余来信正在加紧办理中。
审判得“民心”人民群众安全感十足
2019年，全省法院全力维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，依法审结涉民生案件179982件。依法惩治“醉驾”、食品药品安全犯罪以及非法集资、电信诈骗、套路贷等涉众型犯罪，判处罪犯6700人。
近年来，“醉驾”始终是社会热点话题。为进一步规范“醉驾”刑罚，2019年初，省法院调取全省近3年的审判数据，成立调研组赴沈阳、锦州、丹东、朝阳等中院及辖区基层法院与一线办案法官和公安、检察机关干警座谈交流。在充分调研的基础上形成指导意见。2019年年底，与省人民检察院、省公安厅联合出台《关于办理醉酒驾驶机动车犯罪案件刑罚适用若干问题的会议纪要》，统一全省“醉驾”刑事案件法律适用。
民以食为天，食以安为先。2019年，全省法院对危害食品药品安全犯罪实施最严厉惩罚，全力守护“舌尖上的安全”。
省法院与省公安厅、省检察院、省市场监督管理局、省药品监督管理局就食品药品安全犯罪证据规范问题进行多次协商，全省法院对“控辩双方存在重大分歧”与“拟判处缓刑、免予刑事处罚”和“宣告无罪”的三类危害食品安全犯罪案件严格把控。
2019年，全省法院一审审理各类危害食品药品安全犯罪案件78件。其中，对向2万余头生猪注水、涉案金额高达8400万元的锦州“袁立志等8名被告人生产、销售伪劣产品案”被告人均判处七年以上的有期徒刑。
扫黑除恶，绝不手软。全省法院积极开展“百日会战”行动，对黑恶势力下重拳、出重手，依法审理涉黑涉恶案件。
为加大环境资源司法保护力度，省法院专门建立环境资源审判庭，会同省检察院制定《关于建立环境公益诉讼联动机制的意见》，服务保障绿色发展。
执行品牌亮全社会点赞法院
逆水行舟，不进则退。
2019年，全省法院坚持攻坚夺隘不懈怠，以建立完善长效机制努力打造解决执行难工作品牌。
在攻坚执行难的过程中，省法院坚持两个月一次的视频调度，先进法院“一把手”介绍经验，落后法院“一把手”作检讨，形成了强大的推进压力、动力和工作活力。
全省法院128个“一把手”建立的128个执行微信群，24小时在线指挥，一级做给一级看，一级带领一级干。
在最高人民法院出台的10项长效机制的基础上，省法院建立完善了具有本地特点的法院院长执行局局长接谈接待执行当事人、执行案件快速办理、内部监督制约、严格规范管理等6项机制，从制度、规范、持续、有序层面解决执行难问题，不断增强人民群众和当事人对执行工作的实际感受，提升认可度、满意度和获得感。
2019年，全省法院深入开展“决胜60天”攻坚战、涉特殊主体案件执行攻坚和“巩固基本解决执行难工作成果”专项行动。活动期间共拘传14197人，拘留6173人，发布失信被执行人名单116697人，限制消费261897人，形成强大的威慑力和高压态势。在2019年元旦和春节期间，集中执结拖欠农民工工资等涉民生案件7078件，执行到位35832.5万元；对生活特殊困难的当事人司法救助31人，救助93.9万元；集中保险救助557人，救助金额1205.3万元。全年共执结案件283706件，执行标的579.13亿元。
今年1至4月，全省法院结案47174件，高于全国同期结案率3.5%。
“涉案人数多的执行案件取得了良好效果，涉案群众很满意。”2019年8月底，长期关注执行难的全国道德模范郭明义致信最高人民法院主要领导肯定当地法院执行工作。
人大代表看法院
抗疫有力司法有为
全国人大代表、沈阳航天新光集团有限公司副总工艺师侯漫路——
新冠肺炎疫情暴发以来，省高级人民法院在张学群院长带领下一手抓疫情防控、一手抓司法服务，带动全省法院防控有力、司法有为。在精准抗疫下，全省法院开启了线上审案的新模式，全省128家法院通过网上法庭实现“面对面”诉讼，既节省了时间、保证了人员安全，又提高了庭审效率，这种“云审”新模式堪称工作新亮点。还有很多法院干警参与了社区防控，付出了极大辛劳，他们的无私奉献精神让人肃然起敬，我要为他们的家国情怀点赞！
为优化营商环境作贡献
全国人大代表、省律师协会副会长李宗胜——
2019年以来，全省法院牢牢把握公正司法主线，为推进辽宁法治建设和优化营商环境作出了突出贡献。全省法院紧紧围绕国家支持民营企业发展、扫黑除恶专项斗争，以及东北全面振兴、全方位振兴等全局性工作，找准法院工作的切入点和结合点，深入企业调研，提出司法建议，公平公正审理涉民营企业案件、严厉打击黑恶势力犯罪、依法推进企业破产重整等，在依法维护社会公平正义上实现“干事创业敢担当”，在司法为民上实现“为民服务解难题”。
教育培训紧跟改革步伐
全国人大代表，沈阳建筑大学党委常委、副校长，“万人计划专家”，长江学者，教授张珂——
作为教育界人士，我非常关注法院司法能力建设。去年，省高级人民法院首次面向全省三级法院院长开展集中培训，可以说，全省法院教育培训工作实现从一线法官到法院院长全覆盖。近年来，全省法院教育培训紧跟司法体制改革步伐，积极创新培训模式，丰富培训内容，省法院领导也多次到我校就不断完善培训体制机制、法院信息化建设、司法环保等征求意见建议，促进法官司法能力进一步适应新时代新要求。
依法打击涉疫情犯罪
全国人大代表、沈阳医学院附属第二医院心血管内科主任、教授、主任医师李潞——
作为医务人员，我特别关注法院在新冠肺炎疫情防控方面所做的工作。省高级人民法院及时出台相关意见，明确了打击涉疫情犯罪的13种行为，组织全省法院开展三次涉疫情犯罪案件集中宣判，召开疫情典型案例新闻发布会。这一系列“组合拳”充分彰显了省法院政治站位高、服务大局意识强、为民司法情怀深，建议进一步健全完善工作机制，依法严厉打击聚众扰乱医疗秩序、各类伤医违法犯罪行为，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
最高人民法院工作报告中的“辽宁”元素
5月25日，十三届全国人大三次会议第二次全体会议上，最高人民法院院长周强作《最高人民法院工作报告》，在报告中，我省法院3次“被点名”，涵盖全省法院优化营商法治环境、依法惩治腐败犯罪以及涌现出的新时代司法为民、公正司法的先进典型……
服务区域协调发展战略实施……辽宁法院聚焦优化营商法治环境，服务新时代东北全面振兴、全方位振兴。——摘自《最高人民法院工作报告》
全省法院聚焦优化营商法治环境：
2019年以来，全省法院围绕贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神及省委工作部署，积极发挥审判职能作用，助力构建稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境，以担当作为服务辽宁改革发展稳定大局。
省高级人民法院制定《辽宁省高级人民法院关于依法服务保障深化改革推动高质量发展的实施意见》，深入开展“规范司法行为，优化营商环境”专项活动，出台《辽宁省高级人民法院关于服务保障民营经济发展的若干意见》和服务保障民营企业发展的十条措施，发布十大营商典型案例指引。召开服务民营企业发展座谈会，共商辽宁法院服务民营企业路径，共谋司法助力振兴发展良策。
——积极服务国有企业深化改革，加快推进“僵尸企业”处置，沈阳机床、北方重工破产重整案圆满审结，辉山乳业、丹东港、兴隆集团等破产案件积极推进。破产审判工作经验在第九次全国民商事审判工作会议上作介绍。
——加强知识产权审判工作，加大科技成果保护力度，依法保障培育壮大新动能，促进激发创新驱动内动力。
——建立环境资源审判专门机构，会同省人民检察院制定《关于建立环境公益诉讼联动机制的意见》，服务保障绿色发展。
——精准对接脱贫攻坚司法需求，依法审理涉及贫困地区、困难群众相关案件。
疫情防控工作开展以来，省法院印发《关于依法严厉惩治妨害预防、控制新型冠状病毒疫情有关刑事犯罪的紧急通知》，组织全省法院连续3次集中公开宣判21起涉疫情犯罪案件。出台《辽宁省高级人民法院关于充分发挥审判职能作用为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作提供有力司法服务和保障的若干意见》，强调优化诉讼服务，落实精准复工复产工作要求，为防范疫情危害企业健康发展、优化疫情期间营商环境、维护经济发展秩序稳定提供有力司法保障。
全国法院涌现出李庆军等一批新时代司法为民、公正司法的先进典型……辽宁法院谭彦……被授予“最美奋斗者”称号，他们以忠诚乃至生命诠释了人民法官的初心。——摘自《最高人民法院工作报告》
谭彦法官事迹：
2019年9月15日，“最美奋斗者”学习宣传活动组委会办公室发布《关于“最美奋斗者”建议人选的公示》，对300名“最美奋斗者”建议人选予以公示，大连经济技术开发区人民法院原党组成员、副院长谭彦入选。
谭彦，1960年10月出生，中共党员，原大连经济技术开发区人民法院审委会委员、党组成员、副院长。因病于2004年11月28日去世，年仅44岁。
谭彦在审理案件中，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳。1989年，他被诊断患有纤细空洞性肺结核。他以惊人的毅力与病魔进行抗争，用更加忘我的工作热忱实践“活着就要工作，死也要死在工作岗位上”的誓言。1993—1994年，他在身患重病的情况下审理案件108件，高出全院人均审案件数44%，结案105件，高出全院人均结案50%，两项工作指标都名列全院第一，而且无一发回改判。
谭彦在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，先后被授予大连市特等劳动模范、辽宁省“五一劳动奖章”、辽宁省十大杰出青年、全国法院模范称号、首届十大中国杰出青年卫士、全国优秀共产党员等荣誉。1997年2月当选党的十五大代表，2009年9月被评为100位新中国成立以来感动中国人物之一。
保持惩治腐败高压态势。审结贪污贿赂、渎职等案件……对邢云等严重腐败分子适用终身监禁。——摘自《最高人民法院工作报告》
邢云案审理概况：
2019年8月15日，大连市中级人民法院一审公开开庭审理了内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云受贿一案。庭审中，公诉机关出示了相关证据，邢云及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，邢云进行了最后陈述，并当庭表示认罪、悔罪。
经审理查明：1996年至2017年，被告人邢云利用担任中共伊克昭盟委副书记、伊克昭盟行政公署盟长，中共伊克昭盟委书记，中共内蒙古自治区党委常委、包头市委书记，中共内蒙古自治区党委常委、政法委书记，内蒙古自治区人大常委会副主任等职务上的便利，为有关单位和个人在工程承揽、职务调整晋升等事项上提供帮助，直接或通过其近亲属非法收受他人给予的财物，折合人民币共计4.49亿余元。
大连中院认为，被告人邢云的行为构成受贿罪，且受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失，依法应当判处死刑。邢云多次为多人牟取职务提拔、调整，依法应从严惩处。
2019年12月3日，大连中院对邢云受贿案进行公开宣判，以受贿罪判处被告人邢云死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
邢云当庭表示服从判决，不上诉。
延伸：出席十三届全国人大三次会议的辽宁代表团审议《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》发言（摘选）
全国人大代表、省高级人民法院院长张学群——
2019年，两高政治方向坚定笃实、服务大局持续加力、司法为民一以贯之、司法改革纵深推进、队伍建设全面加强。两高工作报告总结成绩实事求是、重点突出，工作安排思路清晰、措施有力，我完全赞成。值得一提的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，两高制定出台系列司法服务保障举措，指导各级司法机关围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，充分发挥职能作用，在法治轨道上保障人民群众生命安全和身体健康，在保障经济社会秩序全面恢复等方面交出合格答卷。
建议：两高应进一步加快信息化建设的深度应用，为助力国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑，深度总结疫情防控中在信息化建设方面形成的好经验好做法。同时，统筹推进线上线下诉讼平台建设，提升优化诉讼服务品位，建立完善服务群众的工作新机制、新模式。
全国人大代表、辽宁大学副校长杨松——
今年两高工作报告注重用翔实的数据说话，附件还有大量数据图示，清晰展示司法办案走势，其中五大亮点让我印象深刻：以初心使命依法战疫、以司法实践促进治理、以扎实工作彰显法治情怀、在服务大局中守底线见温情、信息化建设与司法管理再见新高。有力度、有份量、有厚度的工作报告，背后是法官和检察官们辛勤的汗水、百折不挠的毅力以及对法治的用心守护。我完全赞同报告，并深深敬重广大干警的奉献精神。
建议：一是加强涉外高素质专业化司法人才的建设，为我国司法处理全球经济纠纷做好人才储备；二是加强基层法院，特别是边远地区基层司法人才队伍的建设，切实解决基层司法人员极度短缺的问题；三是最高人民检察院进一步加强行政检察、民事检察工作，最高人民法院进一步加强案件裁判尺度统一化建设。
全国人大代表、丹东市第一医院副院长金京哲——
让我感到欣慰和感动的是，今年两高工作报告中均提到了关于助力平安医院建设和惩治暴力伤医事件的内容。随着两高在平安医院建设中司法保护力度不断加强，在依法惩治暴力伤医犯罪的高压态势下，医护人员就业环境逐步得到改善。
建议：一是继续加大对医闹和暴力伤医犯罪的打击力度，让医患关系更和谐，医疗卫生环境更稳定；二是结合案例开展保护医护工作者的普法教育，推动形成尊医重卫的社会共识和舆论氛围，巩固疫情防控的重大成果。
全国人大代表、辽阳市第一高级中学特级教师王家娟——
两高工作报告讲政治、顾大局、保民生，充分展现了2019年两高在推进平安中国、法治中国建设进程中的突出成效，在不断增强人民群众的安全感和幸福感方面作出了积极努力。如依法推进扫黑除恶专项斗争、惩治校园暴力行为等。
建议：一是继续开展扫黑除恶专项斗争，保持高压态势常态化，持续巩固成果；二是在保障民生方面继续守护好百姓药品和菜篮子安全，保护好孩子们的食品用品安全；三是出台配套措施，为执行干警提供必要的保护和保障。
