近年来，山西省运城市芮城县委政法委创造性提出基层治理“中医四诊”法，建立健全“源头预防、快速响应、联动化解、关口把控”全流程闭环管理工作机制，有效防范化解矛盾纠纷，打通服务群众“最后一公里”。

“望”表及里，突出源头预防

扎实开展“化解基层矛盾纠纷助力转型发展”专项行动和政法干警“大走访、大化解”助力乡村振兴专项活动，充分发挥网格员“五大员”作用，通过“及时巡诊”，有效收集引发婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等苗头性、倾向性、预警性信息线索，做到矛盾隐患早发现、早预警、早疏导、早化解，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权，力争将矛盾纠纷消除在萌芽状态。2023年，共发动325名政法干警下沉各村，走访联系25177户，收集有效线索205条，化解203条，化解率99%；县乡两级共排查上报各类矛盾纠纷5328件，化解5186件，化解率97.33%，有效遏制了52起“民转治”和26起“民转刑”案件的发生。

“闻”风而动，突出快速响应

坚持“网格速动、格内化解”原则，根据上报的矛盾纠纷风险等级，及时下派网格员、调解员深入群众家里“问诊”，问透“隐情”、查准“病情”、建立“感情”。同时，对于“疑难杂症”群众还可前往综治中心“挂号问诊”，启动“专家会诊”，紧抓问题关键，找准化解措施，精准化解纠纷。

2023年11月9日，县委政法委接到圣寿社区上报：一小区居民常先生向12345投诉，反映小区北门地库道杆语音播报声音过大，严重影响居民休息，该居民多次向物业反映，事情仍不能圆满解决，双方还为此产生了矛盾。网格管理员立即指派该辖区网格员深入居民家中详细了解情况，发现是居民家中添了新丁，婴儿才半岁，睡觉时经常被车库语音播报声音吵醒而哭闹不止。网格员先疏导居民情绪，后及时联系物业经理，把事情说清、把原因讲清、把利害分析清。物业经理表示理解，并通知维修人员将语音播报控制线剪断，停止了车辆出入的语音播报，彻底化解了此次矛盾纠纷。

“有温度”“有速度”“接地气”……县委政法委巧念“三字诀”，持续开展系列网格员培训，不断提高网格员发现问题隐患、化解矛盾纠纷的能力，及时为居民提供调解帮助。近两年，全县网格员共参与调解各类矛盾纠纷2602件，有效化解2592件，化解率达99.6%，真正实现“小事不出格、矛盾不上交”。

“问”计寻策，突出联动化解

高标准打造县级综治中心，设立“一厅四室五平台”，拓展速裁法庭、法律援助、公证、仲裁4个功能区，根据群众咨询量及信访量，开设自然资源局、市场监管局、住建局、人社局等9个办事窗口，组织法检公、交通局、工科局等27个行业部门入驻，真正实现“一体化”运行和“一站式”服务。自中心运行以来，共接待群众1731人次，受理各类案（事）件1278件，均做到了当天核实、当天回复。

逐步升级乡村两级综治中心，常态化开展司法所、派出所、民政办等多站所联合接访、联合调处、联合督办，形成“各负其责、协作配合”的工作模式，实现群众“最多访一次”目标。2023年，共联动化解矛盾纠纷1213件，协议履行率达100%。

“切”准民心，突出关口把控

按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，在纠纷调处后及时对重点案（事）件当事人进行电话回访或面对面回访，合理听取双方当事人对纠纷受理、调查处理、化解结果、工作态度及工作效率等方面的陈述和意见，认真做好回访记录，督促双方全面履行调解协议，巩固调解效果，避免“人前和好、人后较劲”的情况发生。对回访中发现的不稳定因素及时采取措施跟进解决，防止矛盾纠纷出现反弹。

（来源：山西政法微信公众号）