“首席，有个难题需要您支招……”“专家，咱这个法律问题，怎么解决？”在古城正定，遇到重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解难题，政府工作人员都会想到咨询“首席”和“专家”。

“首席”和“专家”是谁？为啥这么有威望？2月18日，记者走进正定县，了解到“首席”“专家”是群众对该县法学会组建的首席法律咨询专家团队的亲切称呼，感受到了他们当好群众信赖“主心骨”的决心和力量。

打头阵，“首席”更善攻堡垒

“我俩这没头儿的矛盾现在终于了结了，感谢樊首席！”在正定曲阳桥镇，米某、王某说起他们的矛盾，不约而同夸赞起首席法律咨询专家、正定县公安局信访大队副大队长樊立华。

二人的矛盾，要从2013年说起。当年，米某、王某因住宅楼项目发生纠纷后屡屡报警，公安派出所民警和镇、村干部多次调处，无奈二人意见始终不一，积怨日深，上访告状不断，形成一桩涉法涉诉信访积案。

2022年6月，正定县法学会遴选16名法律人才，组建该县首批首席法律咨询专家队伍。米某、王某的“麻缠事”分到刚刚入选“首席”的樊立华手里。

“首席法律咨询专家，是荣誉，更是沉甸甸的责任！”接手这一“麻缠案”后，樊立华没嫌麻烦，立即找来县公安局督察大队、曲阳桥派出所等部门经验丰富的工作人员，根据米某、王某二人的诉求和分歧，进行复盘、推演，对二人的矛盾点全面分析。他们先对米某借款给王某开发住宅楼项目进行清账，明确债权债务关系；其次对工程项目交叉部分清底，平衡各方利益；随后，“首席”、律师及相关人员分头对二人释法明理、思想疏导。多轮磋商后，大家合力攻坚，最终促使米某、王某达成和解协议，冰释前嫌。

解疑难，服务群众当先锋

在正定首席法律咨询专家队伍里，除了政府干部，还有善于调解的“帮大哥帮大姐”，他们解疑难、搞服务，受到群众欢迎。

今年元旦过后，“帮大哥帮大姐”人民调解员协会收到由某广告公司代送的第一面锦旗。这是外出干活的委托人梁某元旦前定制的锦旗，请广告公司做好后送到“首席”王志伟和两名“帮大哥”“帮大姐”手上。

原来，梁某在工地打工时不慎受伤，出院后因赔偿问题与工地方产生纠纷。梁某多方寻求解决未果，后经人指点到正定县社会矛盾纠纷多元化解中心求助。

在该中心，“帮大哥帮大姐”人民调解员协会位于一楼，法律援助中心位于四楼。法援中心主任王志伟是首批聘任的首席法律咨询专家。接到该案，一楼、四楼有效衔接，第一时间介入。就当事人梁某要求25000元工伤补偿、工地方咬定只赔付5000元的分歧，“帮大哥帮大姐”侧重情、理疏导，王志伟从法律层面厘清责任。调解取得突破性进展，最后双方以工地方赔付一万元达成一致意见，并现场落实。

梁某连声道谢后，又提出被拖欠7000多元工资，请求王志伟和“帮大哥帮大姐”一并帮忙解决。

王志伟对拖欠工资事实和数额认定后，当即为当事人追讨欠薪。工地方又开始推诿，称甲方资金没到位，不止拖欠梁某一人工资。王志伟决心为那些不曾谋面的农民工一并争取权益，他数次约访工地方，从法律、社会稳定、情理等多角度做工作。最后，工地方认识到错误，保证1月份支付梁某及其他工人被拖欠的工资。元旦过后，梁某和同事拿到欠薪，喜气洋洋地一同定制了锦旗，请广告公司代为转交给王志伟和“帮大哥帮大姐”。

挑重担，做好群众“主心骨”

“做首席，就要挑重担，做好群众的法律‘主心骨’、智囊团！”2023年12月26日，在正定县委政法委、县法学会领导主持下，首席法律咨询专家团队召开座谈会，对一起错综复杂、牵涉面广、时间久远的疑难民事纠纷进行法律层面把关会商。面对难题，首席法律咨询专家武建国和同事们查事实抽丝剥茧、问责任还原真相，一道将困扰涉案的张家多年的难题一并解决。

原来，张家的难题发生在40多年前的1975年。当时，县建筑公司招工，20岁的张家长子被村、公社推荐上了班，并与建筑公司签订“副业工”协议。五六年后，张家商议让弟弟替回哥哥，照顾全家。就这样，哥哥回村务农，弟弟到单位上班。弟弟替换上班后，沿用了哥哥的姓名、年龄等身份信息，一直到单位录用为合同制职工，也未更改姓名、年龄和参加工作时间。2009年，按国家特殊工种政策，弟弟提前退休。享受退休待遇后，张家哥俩发生矛盾，亲情反目。

哥哥认为弟弟接自己的班、用自己的名，现在退休金里有自己的六年工龄；自己用弟弟的名，身份证年龄比实际年龄小五岁，到现在还享受不了村里的各种待遇，提出弟弟应每月给自己百分之五十的退休金，或一次性拿10万元做补偿。弟弟坚决不应，认为自己在单位干了半辈子，应享受国家退休待遇。当年替换，是哥哥和父母做主，自己挣的工资也都交给了家里。现在父母过世，双方都娶妻生子分家，提这要求就是欺负人。

二人矛盾愈演愈烈，当初一个互换身份的家庭计划，让一对不懂法的兄弟陷入亲人反目、上访不休的恶性循环。

“首席”武建国和“帮大哥帮大姐”接受任务后，开始联合调解。武建国首先正面指出两兄弟对法律的无知，其行为严重违反了国家劳务用工制度的法规政策，造成职工档案的不严谨和不真实。这种盗用他人姓名、年龄、接续他人工龄达到提前退休的违法行为，给国家社保机构造成经济损失和程序紊乱，属个人侵占国家社保基金行为，是国家法律所不允许的。通过情理法多角度疏导教育，双方认识到自己违规、违法的严重性，决定废除原各种审批手续，恢复真实档案关系。弟弟主动向社保机构退还了几年来所享受的各种退休待遇共计7万多元，原工作单位也为其申请建立了新的个人档案，以后按国家政策规定享受退休待遇。其兄在村里也恢复了自己的真实姓名和年龄，享受到了各种应享受的待遇。兄弟两家彻底化解历史遗留，亲情再续。