“望江路发生盗窃案，需要情报分析、取证支撑……”4月25日8时许，四川省成都市公安局武侯区分局情指中心收到“情指行”智慧作战平台弹出的信息，值班人员立即将该信息推送到分局相关部门。经过多警种联动侦查，嫌疑人踪迹很快被锁定。当日15时许，6名嫌疑人被全部抓获。

这是成都公安持续优化基层警力资源布局，探索推出“派出所吹哨、警种报到”联动机制，实现侵财犯罪案件“朝发夕破”的生动缩影。

”五一“期间，成都熊猫国际旅游度假区警务工作站民警辅警在园区巡逻。黄辽 摄

“我们以贯彻落实公安部‘市县主战、派出所主防’职能定位和省公安厅党委‘深耕善治’三年行动计划为抓手，立足超大城市特点，积极探索创新社会治理的经验做法，更好地服务经济社会发展。”成都市副市长、公安局局长胡国民告诉记者。

孵化200多支平安共建队伍

近日，成都市公安局民警太爽刚来居住地社区报到，就被编入了“楼栋微网格员”的队伍。“他把小区群众希望增加治保巡逻点的诉求第一时间反馈给社区，极大带动了我们的群防群治工作。”成华区猛追湾街道祥和里社区主任陈燕说。

从5月开始，成都市公安局机关全体党员到居住地社区报到，纳入网格管理，在8小时外接受社区分配任务。目前，成都已组建起由5969名社区（村）民警辅警以及12871名综治队员、楼栋长、单元长、平安志愿者组成的专群联动队伍，孵化出金牛区“商居联盟”、锦江区“春熙孃孃”、青羊区“萤火虫护卫队”、新津区“花源义警”等200多支平安共建队伍，形成了“公安指导、社会协同、公众参与”的专群结合工作格局。

在这座拥有2200余万常住人口的超大城市，成都公安积极构建与城市体量相适应的基层警务新模式和社会治理新格局，用广大民警辅警的“辛苦指数”夯实城市高质量发展的“平安指数”，提升了群众安居乐业的“幸福指数”。

优化警力配置化解风险

当前，第31届世界大学生夏季运动会各项筹备工作正在紧张进行。“护航好大运会既是今年的重大任务，也是检验基层基础工作的试金石。”龙泉驿区分局东安湖派出所所长杜以萍说。作为大运会开幕式主场馆所在地，东安湖派出所合理优化警力配置，结合“清患”行动持续开展工作，严防各类风险隐患，维护辖区社会治安平安稳定。

城市的治安好不好，群众的感受最直观。“走在街头巷尾，我经常看到警车和警灯，感觉成都很安全，心里非常踏实……”省人大代表、四川发现律师事务所主任罗毅说。

今年以来，成都公安按照省公安厅“新篇”行动部署，开展“迎大运·保平安”专项整治，梯次推进清源、清患、清流、清零、清净“五清”工作，对62个入室盗窃警情高发院落小区、25个派出所、43个院落小区开展“市局—分局—派出所”三级倒查，共查找出问题86个，当场整改65个。专项行动开展以来，全市违法犯罪警情数同比下降39%。

成都公安探索推进社区智慧安防建设，4400余个智慧安防小区可防性案件发案数显著下降。今年一季度，全市入室盗窃警情数同比下降26%。

护航旅游城市经济发展

“五一”期间，成都熊猫国际旅游度假区警务工作站的“熊猫警长”王宇在园区巡逻时发现，两名游客因为拥挤发生推搡。“大家都是出来开心的，何必为了这点小事搞得心情不好嘛。”在王宇的调解下，这起矛盾纠纷很快就被化解在萌芽状态。

“五一”期间，成都接待游客1939.4万人次，民警穿梭在景区的忙碌身影化作了游客旅途中的一道道最美风“警”。

“到成都旅游，就是想体验一下成都慢生活，但成都警察的办事效率一点都不慢，半天就帮我找回了丢失的平板电脑。”当外地游客王晓蝶从春熙路派出所教导员魏颖手中接过失而复得的平板电脑时，竖起大拇指为成都公安点赞。

紧盯景区安全、护航产业、周末夜间经济热点和人民群众的安全需求，成都公安以城乡社区发展治理为载体，培育了成华区、都江堰市的“景区警务”，高新区“园区警务”，青白江区蓉欧铁路港“国际陆港警务”等一大批特色基层警务品牌，为旅游城市经济发展保驾护航。

用心解决群众急难愁盼

“感谢民警帮我们挽回了巨额经济损失。今后我们遇到类似事情再也不茫然了。”高新区一家世界500强企业安保部负责人说。今年初，接到企业报案后，高新区分局西园派出所启动智能化园区办案机制，揪出了泄露企业核心技术的“内鬼”。派出所副所长孙春介绍，“辖区17平方公里内分布着1360家企业、6家世界500强，‘园区警务’在维护企业正常生产秩序中发挥了巨大作用。”

“果树是你们种的，但果园属于这五兄妹的父亲，他们补偿果树的钱，果园还给人家。”这是浦江县公安局“村警”雷光富化解一起果园归属纠纷时，对当事一方说的话。原来，鹤山镇两家人为了一个果园的归属权常年闹得不可开交，派出所和村两委多次调解但收效甚微。为了能够彻底化解这起纠纷，雷光富通过走访和查找弄清了产权归属，随后又带着驻村律师、村里有名望的老人和社区工作人员，多次做双方的思想工作。今年5月，在村支两委和群众的见证下，双方终于达成果树补偿和果园归还协议。

记者了解到，今年以来，成都公安成功调解各类矛盾纠纷8.7万余起，实现“小事化解在社区，大事化解在街道”。

无论是人流熙攘的各大景区，还是蓬勃发展的工业园区；无论是繁花似锦的闹市中心，还是绿水青山的乡镇村落……成都公安推动社会治理向“深耕善治”转型的生动实践正在基层遍地开花，结出累累平安硕果。

编后

做实“大网格”画好“同心圆”

围绕加强社会治理工作，成都公安按照四川省公安厅党委提出的“深耕善治”三年行动计划，针对超大城市特点，大力加强基层基础工作，不断激发基层治理创新发展活力，逐步探索出具有成都特色的社会治理之路。

基层群众自治伴随着新中国发展历程而生长，是最广泛、最直接、最有效的民主实践。当前，在多元主体、多种要素参与市域社会治理的情况下，有效整合各类主体和各种资源，可以增强市域社会治理的内生动力，有效推进市域社会治理现代化。

近年来，各地公安机关聚焦市域社会治理创新，组织机关民警到居住地社区报到并加入网格员队伍，结合本地特色培育平安共建队伍，探索形成了“公安指导、社会协同、公众参与”专群结合工作格局，画出了基层社会共治“同心圆”。（王彬）