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【长安导论】钟政声:“八个强化”助推机关党建高质量发展
时间:2022-03-11 07:00来源:中央政法委长安剑责任编辑:邓亮

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,党的二十大将要召开,做好机关党建工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面从严治党战略方针,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,当好“三个表率”,抓好“八个强化”,推动中央政法委机关党的建设高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治引领

牢牢把握政治机关属性,坚持旗帜鲜明讲政治,把深刻领悟“两个确立”、坚定做到“两个维护”作为最大的政治,把坚持和加强党的全面领导贯穿政法工作和机关建设各方面。

——筑牢思想根基。推进党史学习教育常态化,深化政治机关意识教育,以“对党忠诚,始于足下”为主题,以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,开展多种形式的学习教育,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加自觉紧随核心、忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——严明政治纪律和政治规矩。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,探索建立政治体检制度,开展政治纪律政治规矩警示教育,教育引导党员干部对照习近平总书记提出的“四个能不能”标准,不断砥砺政治品格,牢记“五个必须”,严防“七个有之”,自觉听党话、跟党走,做政治上的明白人、老实人。彻底肃清周永康、孙力军等流毒影响,坚决清除政治隐患。

——严肃党内政治生活。认真落实民主集中制、民主生活会、请示报告、“三会一课”、支部主题党日等制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实党中央统一部署及工委安排,高标准高质量做好中央政法委出席党的二十大代表候选人、中央和国家机关党代表会议代表选举工作,使代表产生过程成为严肃党内政治生活的生动教材。

——提升政治能力。把推进习近平总书记重要指示批示督办落实作为首要政治责任,完善督办落实机制,提高督办落实质效,尤其要举一反三,借势推动整体工作。要立足政法主责主业,及时补齐服务保障全党工作大局的短板弱项,把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到履职尽责的实际行动上。

二、强化理论武装

科学理论武装是马克思主义政党永葆先进性的根本保证,也是我们党的政治优势。要持续掀起党的创新理论学习热潮,强化入脑入心入行,引导党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。

——以上率下学。坚持和完善领导领学、个人自学、支部研学、机关评学、实践验学“五学联动”机制,谋划开展好理论中心组学习、系列党课、专题读书班等学习活动,坚持和完善“第一议题”、“三新”展示会、政法大讲堂、青年理论学习小组等制度,强化全员参与、互比互鉴,不断激发“我要学”的热情,提升“学进去”的实效。

——融会贯通学。紧跟习近平总书记最新重要讲话,紧贴政法工作和队伍实际,融会贯通学好今年将要出版的《习近平谈治国理政》第四卷与已经出版的前三卷,深刻感悟马克思主义中国化时代化的伟大飞跃,感悟习近平总书记的宏大使命情怀,感悟党的创新理论的思想伟力和实践伟力,不断坚定信仰信念信心。

——紧扣主题学。积极开展“奋进新征程、建功新时代”主题宣传活动,围绕“走好第一方阵、我为二十大作贡献”举办专题党课,深入开展迎接、宣传党的二十大各项活动。党的二十大召开后,要及时掀起学习贯彻热潮,引导党员干部自觉把思想和行动统一到党中央要求上来,把智慧和力量凝聚到学习贯彻党的二十大精神上来。

——联系实际学。探索完善督学导学机制,引导党员干部更好把握党的创新理论精髓要义,站稳政治立场,善用科学思维,自觉加强党性修养,提升能力素质,强化担当作为。要弘扬理论联系实际学风,开展年度“十大战略策略问题”研究,努力形成高质量调研成果,并转化为理论成果、制度成果、实践成果,进一步增强政法工作的前瞻性、战略性、创造性。

三、强化基层基础

抓基层打基础是机关党建的长远之计和固本之策。要坚持大抓基层、大抓支部不动摇,以提升组织力为重点,强化政治功能,锻造全面过硬的机关基层党组织,不断提升机关基层党组织的活力战力。

——坚持目标引领。认真总结评估党组织建设质量提升三年行动计划实施情况,及时总结经验,补齐短板,巩固深化党支部标准化规范化建设成果。精心组织“四强”党支部创建活动,严肃党的组织生活,抓实每个支部、激活每名党员,把全面从严治党要求落到“神经末梢”,推动支部党建全面过硬。

——坚持创新推动。围绕支部学习、支部活动、支部监督、支部服务、支部考评“五大创新”,开展党建“金点子”评选,引导各支部坚持从实际出发,积极探索、创新实践,努力打造具有政法特色的机关党建工作品牌,不断增强机关党建工作的影响力,充分调动党员干部参与机关党建工作的积极性、主动性、创造性。

——坚持凝心聚力。发挥党支部“管到人头”的优势,加强日常管理监督,多做“红脸出汗、咬耳扯袖”工作。运用好经常性谈心谈话这个重要法宝,加强党员干部思想动态分析研判,做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,营造团结干事的良好氛围。

四、强化导向激励

激励广大党员干部干事创业,关键在于树立鲜明导向。要贯彻新时代党的组织路线和好干部标准,不断完善干部培养、考察、选拔、管理等制度机制,激励广大党员干部撸起袖子加油干。

——树牢忠诚干净担当的选任导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持事业为上、以事择人、人事相宜,按照“小批量、多批次、多统筹、常态化”选任工作思路,让更多德才兼备的优秀干部脱颖而出。坚持规则先行,坚决反对跑关系、打招呼、拉选票,大力营造公道正派、风清气正的选任环境,让广大党员干部心无旁骛干事创业。

——树牢注重修德长才的培养导向。推进局处级干部轮岗交流常态化,积极选派干部到艰苦地区和基层一线挂职锻炼,完善年轻干部参与机关重大专项工作机制,围绕委机关中心工作和重点任务,有针对性地开展专题培训和岗位练兵,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,引导广大党员干部在学中干、干中学,不断提升政治素养、理论水平、专业能力。

——树牢鼓励创先争优的评价导向。开展“年度身边十名典型”评选,设立机关荣誉墙,展示身边典型,不断激发比学赶超、争先创优的热情。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别、评判能否担当作为的重要标准,完善改进考核方式方法,优化日常考评、分类考绩、年终考核,以科学公正的考核评价赢得公信、鼓舞士气。

——树牢严爱并举的管理导向。坚持定期召开不同层级党员干部座谈会、设立秘书长信箱等有益做法,畅通听取党员干部意见渠道,丰富关爱党员干部举措,尽力为党员干部办实事、解难事,让党员干部安心、安身、安业。坚持越是重点选拔的越要强化管理,越是有培养潜力的越要严格要求,加强“田间管理”,及时“修枝剪叶”,促进党员干部严格自我要求,强化自我约束,确保机关党员干部队伍始终是一泓清泉。

五、强化作风建设

近些年来,通过不断纠治“四风”,党的优良作风得到有力弘扬,机关风气持续好转。要巩固深化教育整顿成果,坚持立破并举,持之以恒抓好作风建设,弘扬伟大建党精神,传承红色基因,展示良好形象。

——立新风正气。坚持和完善“蹲一省带一片”调研、“一局一组一周”调研、年轻干部蹲点调研等系列调研制度,创新疫情防控常态化下线上调研、就近就便调研等新模式,推动党员干部站稳群众立场、增进群众感情,更好接地气、察实情、谋实策。推动“我为群众办实事”常态化长效化,广泛听取群众意见,及时回应基层关切,滚动推进办实事清单拓展和督办落实。深入践行以人民为中心的发展思想,尽力尽责做好扎赉特旗定点帮扶工作,深入领会习近平总书记重要指示精神和党中央新部署新要求,提出帮扶新思路新举措,助推扎旗乡村振兴取得新成效。坚持“三严三实”,发扬钉钉子精神,紧盯年度重点工作任务,强化进度、质量、效果检查评估,确保落地见效。

——破歪风邪气。组织开展教育整顿期间作风顽疾整改落实情况“回头看”,紧盯“四风”新表现、新变种,密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,深入防范和纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的各种形式主义、官僚主义问题。机关全体党员干部要坚持党性原则,弘扬向上向善的机关新风尚,坚决同错误的思想和行为作斗争,绝不让歪风邪气滋长,巩固心齐、气顺、风正、实干的良好局面。

六、强化反腐倡廉

通过教育整顿,自我革命在委机关已深入人心、形成常态。越是这样,越要保持清醒头脑,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪,牢固树立从严治党永远在路上的思想,坚持严的主基调,把自我革命进行到底。

——强化固本培元。加强新时代廉洁文化建设,夯实清正廉洁思想根基,用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格,用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。深化警示教育,突出身边人身边事,教育引导党员干部看清小细节背后的大是非,把握交往的“界”与“度”,守住拒腐防变的“微”与“初”,坚决不迈出滑向深渊的第一步。

——强化关口前移。持续抓好廉政风险排查整改,完善督查考核评优等工作程序,强化内控管理,严防“软权力”变成廉政“软肋”。压实党支部近距离管理监督责任,强化经常性谈心谈话,及时引导纠偏,探索完善“8小时之外”管理监督的管用举措,严防中央政法委“金字招牌”变成“牟利名片”。建立内部巡查制度,突出政治监督,提高抓早抓小、治未病的能力和水平,以问题推动查补漏洞,以案件促进整改整治,不断清除滋生腐败的土壤。

——强化纪法震慑。保持监督执纪的强大威慑力,紧盯违反中央八项规定精神、违规干预执法司法、插手项目建设、违规接受吃请送礼等重点领域和环节,严肃查处利用职权或机关影响力谋取个人利益问题,对违纪违规行为发现一起查处一起,对顶风违纪的严惩不贷。落实加强对“一把手”和领导班子监督的各项举措,健全管理监督、权力制约、责任追究等机制,通过抓好“关键少数”管好“绝大多数”。

七、强化制度建设

制度建设是机关党建的根本保障,是全面从严治党的关键。要统筹制度创新与制度运行,强化制度意识,提升制度执行力,确保机关管党治党常态化、长效化。

——推进制度系统集成。对标党中央全面从严治党部署要求,深入总结近年来机关党建创新经验,在补短板、强弱项上持续用力,强化各项制度举措之间的衔接配套,完善覆盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各方面,贯通机关、支部、党员全链条的机关党建制度体系。

——提升建章立制质量。深化“制度供给侧改革”,突出管用、简便、精准的要求,坚决不搞“没错也没用”的摆设。要强化问题导向,以中央巡视、工委党建督查等反馈的问题整改为抓手,把立行立改与抓源治本结合起来,增强制度建设的创造性、针对性、实效性。

——持续增强制度刚性。坚持从领导班子做起、从领导干部严起,把规则先行、有规必依落实到决策、部署、落实全过程。不定期开展制度执行情况检查评估,坚决防止和纠正有规不依、落实不力的问题,确保制度执行到人、到事、到底,把制度优势转化为管党治党实际效能。

八、强化责任落实

推动机关党建高质量发展,必须牵住责任制这个“牛鼻子”。各级党组织要真抓真管,领导干部要以上率下,党员干部要齐心协力,拧紧责任链条,确保各项任务落实。

——落实主体责任。坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级,一直抓到党支部、党小组,形成层层抓落实的党建工作格局。机关党委要抓好主业、担好主责,加强研究谋划、组织推动、督促检查,确保任务落实。机关党委委员、机关纪委委员要牢记党内职务是第一职务,管党治党是第一责任,积极履职。

——加强指导督促。严格落实机关党建责任主体清单和全面从严治党年度工作要点,坚持台账式管理、项目化推进,定期调度进展,常态分析研判,及时精准指导,坚决防止“中梗阻”。要加强机关党建经验交流推广,推动“盆景”变“风景”。坚持和完善支部书记述职评议、优秀党支部评选,以及违纪违法问题“一案双查”、“一票否决”等制度,以激励鞭策促进履职尽责。

——抓好系统联动。强化抓机关带系统,把握结合点,找准发力点,促进管党治党责任上下联动,一贯到底。严格落实意识形态工作责任制,加强机关所属意识形态阵地管理,发扬斗争精神,弘扬主旋律、凝聚正能量,为党的二十大胜利召开营造良好的舆论环境。

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