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长安播报

一项项闪光的亮点工作 汇集成一幅幅群众满意的答卷

2019-12-30 16:00  来源:沈阳日报  责任编辑:聂明镜
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辽宁省沈阳市中级人民法院召开“服务民营经济优化营商法治环境,助力沈阳高质量发展推进落实会”,与沈阳企业家座谈。

在即将过去的2019年,沈阳两级法院依法履职的脉络清晰可见,审判质效提升的步伐走得又快又稳。

一年来,沈阳两级法院主动将法院工作纳入党和国家工作大局,立足人民法院工作职能,找准法院工作服务大局的切入点、着力点,依法保障和促进供给侧结构性改革、民营经济发展,积极营造法治化营商环境,深入推进扫黑除恶专项斗争,充分发挥人民法院在维护稳定、保障发展和防范重大风险中的职能作用,各项工作取得了一系列新进展、新成效。一项项闪光的亮点工作,汇集成一幅幅群众满意的答卷。

市法院党组书记、院长段文龙说,全市两级法院将以忠实履行宪法和法律赋予的职责为己任,始终坚持党对人民法院工作的绝对领导,始终坚持司法为民、公正司法工作主线,紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,围绕中心、服务大局,扎实做好法院各项工作,切实为沈阳高质量发展、新时代振兴提供更加优质高效的法律服务和司法保障。

亮点:扫黑除恶

审结一批重大涉黑涉恶案件

市法院对谷某某等17人黑社会性质组织犯罪一案二审公开宣判。

开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固。市法院认真贯彻落实中共中央、国务院、中央政法委、省委、市委、上级法院扫黑除恶专项斗争工作部署,不断提升政治站位,落实各项制度举措,加强组织保障,全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

●法院领导带头办案。市法院党组书记、院长段文龙担任审判长并主审侯某等5名被告人恶势力犯罪集团寻衅滋事、强迫交易、故意伤害犯罪上诉一案,该案经公开宣判驳回五名原审被告人的上诉,维持原判;市法院党组成员、副院长朱晓光担任审判长审结闫某等11名被告人恶势力团伙故意伤害致死、开设赌场一案。全市法院主要领导直接审理重大涉黑涉恶案件已经渐成常态,既体现了法院领导率先垂范、积极落实司法责任制要求,更彰显了人民法院在扫黑除恶专项斗争中的政治站位和行动自觉。

●强化配合制约。沈阳两级法院与各政法机关协调配合,共审结涉黑涉恶案件123件437人,判处5年以上重刑116人。及时审理和集中宣判谷某涛等22名被告人、卢某海等7名被告人黑社会性质组织及其“保护伞”案件、沈北地区“校园贷”“套路贷”案件等73件重大涉黑涉恶案件,取得了良好的社会效果。

●坚持调研指导,确保涉黑涉恶案件质量。市法院在审判实践中特别注重总结、积累经验,以全市法院受理的120余件涉黑涉恶犯罪案件为样本,着重分析论证当前形势下黑恶势力犯罪认定标准,为沈阳法院惩处涉黑涉恶犯罪提供制度指引。

随着专项斗争的不断深入,市法院通过组建专业化审判团队、加强审判人员培训、指导促进基层法院依法规范办案,着力提升办案质量和效率,确保了一批重大涉黑涉恶案件平稳顺利审结。

亮点:法治化营商环境

完成“北方重工”“沈阳机床”破产重整

市法院民四庭法官送法到市场。

市法院围绕落实中央、省委、市委工作部署,制定出台《关于充分发挥司法职能作用,为民营企业发展提供司法服务和保障的实施意见》,形成15条具体司法保障措施,进一步树牢“人人都是环境、事事都是环境、案案都是环境”意识,不断完善司法保障措施,提升司法服务水平。

●促进民营经济发展。结合落实人大决议、重点建议和政协提案办理,市法院召开民营企业家座谈会和“服务民营经济优化营商法治环境,助力沈阳高质量发展推进落实会”,通报全市法院涉民营企业案件办理情况,征求企业家代表意见建议,并组织院级领导到市法院各部门、各基层法院,集中督导调研,整改存在问题。

●完善走访调研机制。在全市法院开展“百名法官进百企”活动。市法院党组成员带队到“东北制药”“沈鼓集团”“浙江商会”等单位走访调研,帮助企业解决生产经营中面临的法律难题,探索建立服务企业常态化机制。同时,积极参与“沈阳市民营企业发展法治论坛”等相关活动,组织法官到社区、街道与驻区企业代表进行座谈交流,举办宣讲活动。

●提升服务营商效能。市法院全面总结近年来涉营商环境案件审判工作情况,形成《2018年全市行政诉讼案件司法审查报告》《沈阳市中级人民法院建筑领域农民工讨薪案件调研报告》等一批调研成果,得到了省、市主要领导的批示肯定。在全市法院征集汇编典型性、指导性案例,形成《服务保障民营企业发展案例指引》,向全市1000余家企业和部分人大代表、政协委员发放,得到企业和代表委员的一致好评。

●创新审判保障机制。加强“府、院”联动,完善破产审判工作机制及破产管理人制度,定期与政府相关部门召开联席会议,稳妥推进“辉山系”“兴隆系”等重大破产重整案件,顺利完成“北方重工”“沈阳机床”破产重整工作,推进供给侧结构性改革。加强企业知识产权保护,推进知识产权案件“三审合一”审判机制改革,引入技术调查官制度,支持企业创新发展。妥善审理市场准入、工商管理、质量监督、税收征管等行政诉讼案件,促进政府“放管服”改革。

亮点:司法公信力

建设“互联网+现代化诉讼服务体系

法官在市法院诉讼服务中心接待群众。

2019年,全市法院坚持以人民为中心的发展思想,全面推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系“两项建设”,依托现代信息技术,努力建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。

●加快诉讼服务转型升级。完善一次性告知、审限内办结、马上办、网上办制度,实行远程调解、电子送达等便利措施,推行预约立案、网上立案、上门立案、假日立案等多种立案方式,开通两级法院管辖的一审民商事案件在全国不同区域、不同法院间的跨区域立案服务,实现案件“当场立、自助立、网上立、就近立”目标。

建成电子卷宗随案生成和电子档案系统、新型执行指挥系统、移动协同办公办案系统、费款管理系统、审判区域安防系统、诉讼服务网、自助立案查询等平台和系统。

●推进矛盾纠纷多元化解。全市法院先后与95个区级行政机关、群团组织和行业协会建立了调解联动机制;有66个街道、491个社区、72个司法所、687个行政村和2466名专职兼职调解员参与矛盾纠纷多元化解,诉前化解各类纠纷16842件;各基层法院分别设立“劳动争议调解中心”“医疗纠纷调解中心”“农民工维权调解室”“驻社区调解中心”等多种形式的诉与非诉调解对接平台;有7家基层法院联合保险协会、公安局、司法局设立道路交通一体化处理平台,成功调解纠纷410件。

●深化“分调裁审”机制改革。持续推进“繁案精审、简案快结”案件繁简分流体系建设,市法院在诉讼服务中心设置专门调解和分流团队,各基层法院均成立调解速裁中心或速裁庭,并配备程序分流员,对6类简单民事案件实行要素式审理、格式化裁判,综合运用民事简易程序、小额诉讼程序、刑事简易程序、和解程序等法定程序,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,让正义提速,为百姓解忧。

和平法院“分调裁审”工作经验在全省法院推广,法库法院刑事审判庭被评为全国刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作先进集体。

亮点:强化管理年

制定“十个严禁”“十个不准”公正司法

市法院组织中层领导干部到省反腐倡廉警示教育基地开展活动。

今年,沈阳市法院系统开展“强化管理年”活动,着力解决10个影响和制约法院建设发展的主要问题,用强化管理的实际成效促规范、促建设、促发展。

●深入开展主题教育,强化思想政治建设。坚持把政治建设放在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定主题教育领导班子整改清单,开展专题培训18期,通过主题征文、答题测试、演讲比赛等活动增强学习教育感染力。坚持以党建带队建促审判,制定《关于加强和改进党的建设的实施意见》,开展“助力营商法治护航”党支部“四服务”主题活动,市法院《党建微课堂》栏目获评2019年沈阳市直机关党建创新案例。坚持重要工作、重大事项及时向市委请示报告,确保法院工作正确政治方向。坚持严格落实意识形态工作责任,制定《关于进一步加强全市法院意识形态工作的意见》,维护意识形态安全。

●积极开展业务培训,强化司法能力建设。市法院通过组织业务培训、庭审观摩、人民陪审员培训、外出考察学习、邀请专家学者讲学、“保障民营经济发展,提升司法保障水平”培训班等,学习借鉴先进地区为保障民营企业发展提供司法保障的先进经验,提升审判服务综合保障能力,加强审判团队专业化水平建设,帮助支持企业应对当前复杂多变经济形势,为企业提供高标准、多元化的法律服务和保障。

●加强审判监督管理,确保严格公正司法。市法院制定《完善院庭长审判监督管理机制的意见》《员额法官审判业绩量化考核办法》,以及两级法院审判质效评估办法、案件评查和审判质效相关通报等文件,不断加强审判监督管理。制定实施《规范司法行为的“十个严禁”》和《关于法官与律师相互关系的“十个不准”》,强化规范管理和制度约束。

通过扎实推进工作措施,“强化管理年”活动在两级法院取得了实际效果,拉长补齐了各项制度短板,纪律作风有了明显改观,化解了一批风险隐患,干警担当意识、敬业精神普遍提升,新风正气正在养成。

2019年大事记

1

全市法院接受最高法院委托的第三方评估机构对“基本解决执行难”工作进行评估验收,如期实现了“用两到三年时间基本解决执行难”工作目标。

2

召开全市法院工作会议,突出抓好七项重点工作。

出台《关于充分发挥司法职能作用,为民营企业发展提供司法服务和保障的实施意见》,为民营企业发展筑牢司法根基。

3

召开2019年全市法院扫黑除恶专项斗争工作部署会。

4

发布2018年知识产权司法保护情况及十大典型案例。

批准北方重工集团有限公司重整计划,终止破产重整程序。

5

发布13件2018年度优秀案例。

6

组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员部署会,开展主题教育系列活动。

7

召开全市法院队伍建设工作会议暨“强化管理年”活动推进会。

8

召开“服务民营经济优化营商法治环境,助力沈阳高质量发展推进落实会”,向企业家发放市法院编辑的《服务保障民营企业发展案例指引》1550本,受到广泛好评。

9

发布《2018年全市行政诉讼案件司法审查报告》。

举办全市法院系统2019年人民陪审员工作总结表彰暨培训大会。

10

邀请市人大代表视察法院工作,全市14个代表团340名市人大代表先后走进法院。

11

全市政法系统观摩团到市法院走访考察重点工作。

批准沈阳机床股份有限公司重整计划,终止破产重整程序。

在法库召开全市法院推进“两项建设”工作现场会。

12

一审公开宣判国家发改委原副主任、国家能源局原局长努尔·白克力受贿案。

发布《涉银行商事审判白皮书》《职务犯罪审判白皮书(2013-2019年)》。

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