“十三五”期间，金山区法治体系对全区营商环境的贡献率超过30％，在全市排第二、郊区排第一！上海市金山是怎样有效打通法治化营商环境的“最后一公里”的？

注重制度先行，以长效机制建设为抓手落实互动型营商环境工作任务

在互动型建设方面，金山区在地区法治建设综合规划中，专门提出了“打造优化营商环境法治保障的创新区”发展目标，一方面形成“1+4”法治保障文件，二是形成“一查二劝三改四罚五公开”包容审慎执法“五步工作法”，落实轻微行政违法行为免罚，例如，区消防救援支队开具了上海市第一张免罚清单。截至2021年底，全区共适用不予处罚案件313件，涉及应急管理、生态环境、市场监管、城市管理、民防、文化旅游等多个领域。

持需求导向，以法治调研为基础推动项目化法治服务

在项目化建设方面，近年来，金山区主动对接问需于企，深入一线有效汇集需求和意见，问卷调查共收集有效样本1300余个，全面了解本区企业对法治化营商环境的感受度、好评度，汇集可行性意见建议，并形成年度调查报告，并以此为基础，在区级层面确立33家一批区级法治化营商环境联系点企业，推出53个重点服务项目，并细化了83条推进措施，在9个镇和2个园区分别确定138家镇级法治化营商环境联系点。⠂༯span>

有效搭建平台，以线上线下良性互动为重点创新组团式法治服务

在组团式服务方面，据了解，金山区有效整合区政法各单位和主要执法单位等9个部门的法治服务资源，通过线上线下相结合方式，构建起企业和部门之间的良性互动。建立法治宣讲团、法治咨询团、法治体检团，根据职能分工开展组团式服务：法治咨询服务团成员13名，开展组团式服务；法治宣讲服务团有成员14人，课程10门，通过预约方式开展线下授课；法治体检团由21名专职律师和22名公职律师组成，分11个体检小组，根据企业意愿，深入全区42家规上民营企业开展法治体检工作。同时，法治体检项目也入选了全国“工商联法律服务在行动”创新案例。

金山区还通过打造“法护金企”微信小程序，让企业可以针对四大类21个具体事项在线向9个部门提出需求和建议，由部门进行反馈和答复，并由企业进行追问和评价。平台还开放线上预约授课功能，目前，平台已向171家法治化营商环境联系点企业开放，由区综治中心负责运维，实现线上派单和预约点课。

项目化、组团式、互动型的法治服务模式，进一步优化整合了现有法治服务资源，形成了优化法治化营商环境的叠加效应，把获取服务的主动权交给企业，真正做到“无事不扰、有求必应”。