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这个市有1400多名人民调解员,矛盾纠纷化解率达98%,他们的秘诀是……
时间:2021-09-14 11:16来源:新疆平安网责任编辑:王得壮

近年来,新疆维吾尔自治区哈密市委政法委把平安哈密建设放在振兴发展大局中谋化,立体化治安防控体系不断升级,矛盾纠纷多元化解机制不断完善,更高水平的平安哈密建设深入人心,人民群众获得感、幸福感、安全感逐年提升。

织就平安防护网 祥和安定有保障

“小区志愿者每天不间断巡逻,这里祥和安定,邻里间团结互助,亲如一家。”日前,哈密市丽园街道丽园社区负责人张芮晗告诉记者,来到丽园小区,就会有如沐春风的感觉。

丽园小区这些年变化很大,这正得益于平安哈密防护网的建设——将触角延伸到群众身边,群防群治,专群结合,以网格化管理为抓手,构筑1至3分钟快速处置圈。此外,联户长在平安建设中发挥着重要作用,也有一批热心楼栋长为辖区平安建设出力。

7月8日,记者在丽园小区看到,409栋楼栋长马惠梅正带着志愿者服务队巡逻。


7月8日,哈密市丽园社区“平安使者”志愿者队伍在小区内定点巡逻。张芮晗摄

“居民们有什么需求,我们第一时间向社区反映,配合社区解决居民的问题。”马惠梅说。

近年来,哈密市围绕平安建设,将人、地、事、物、组织等基本治安要素纳入城乡网格化服务管理,形成“党建+综治中心(网格中心)”的治理模式。打造全要素网格、实现“多网合一”“一网联动”,全面推行网格化服务管理,将各类矛盾纠纷化解在基层。

发力重点在基层 多元调解增活力

平安建设的重点在基层,难点在基层,希望也在基层。近年来,哈密市坚持用改革的思路和创新的举措,发展新时代“枫桥经验”,将重心下移,把平安建设重心落实到乡村、社区,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,打通服务群众的“最后一公里”。

哈密市二堡镇奥尔达坎尔孜村村民崔某和马某因枣树地界争议不断。老崔认为老马占了自己长近90米、宽过半米的地,要求老马把占地的枣树拔掉。老马认为自己在耕地界限以内种树,没有多占地,不同意拔树。为避免两人矛盾激化,村干部多次调解,效果不理想。2018年10月,奥尔达坎尔孜村纳入网格管理,调解委员会成立。由网格员、调解员王斌乾、孙美凤调处这起矛盾。调解委员会先定亩数,再量地调处。认定老崔7.8亩、老马3亩枣树地,双方均无异议,而量地的结果老马的地不到3亩,老崔的地却超过了9亩。显然老马并未多占地,矛盾迎刃而解。


7月26日,哈密市二堡镇奥尔达坎尔孜村网格员、人民调解员王斌乾(右二)和“访惠聚”驻村工作队包联干部向记者介绍调解当地村民矛盾纠纷案例。赵美杰摄

“做好老百姓的工作,不仅要有热心肠,还要有摆事实讲道理的本事,让群众心服口服。”哈密市司法局负责人表示。

“离得‘近’,才能解决得‘快’!我们网格员就是离矛盾纠纷最近的人。”伊州区西河街道天山西路社区网格员张雪告诉记者,有矛盾纠纷,网格员会第一时间化解,并登记在案,整理成册。

风险防控,无疑是平安建设的关键词之一。近年来,哈密市深化平安哈密建设,推行“一村(社区)一公共法律服务工作站、一法律顾问、一人民调解委员会、一说理工作室”。截至目前,建立了23个行业性、专业性人民调解组织,依托全市200余个基层调解委员会、1400余名人民调解员,形成以乡镇(街道)调委会为主体,以村(社区)调委会为基础,以专业性行业性调委会、派驻调解组织为两翼的“纵横连贯、条块互补、点面结合”的人民调解组织网络,矛盾纠纷化解率达98%,实现小事不出网格、中事不出村(社区)、大事不出街道,矛盾不上交、服务不缺位。

培养优秀“小细胞”共筑哈密“大平安”

哈密市城北街道跃进村是个城郊村,村里有1000余亩土地,主要用于蔬菜种植。村民人均土地相对较少,村里容易发生房屋买卖、土地承包、继承及邻里纠纷。跃进村村委会主任虎长明说,以前,出现矛盾纠纷,村民寻访无门,问题难解决。现在村里有了公益法律服务站,有专业法律人士调处纠纷,矛盾不出村就解决了。

7月26日,记者来到跃进村的全市首个公益法律服务站,服务站配备了律师、公证员等。跃进村第一书记、哈密市司法局行政执法监督科科长赛买提·乌斯曼向记者介绍,跃进村村委会与哈密市正信公证处签订了公证公益法律服务协议,公证处为该村享受低保和无固定生活来源的残疾人免费提供公证法律服务。此外,村民申办遗产继承权公证,遗产标的总额在5000元以下的,免收公证费。公益法律服务站运转近一年来,帮助村民们解决了关于婚姻家庭、抚养赡养、财产继承等方面的矛盾纠纷,受到村民一致好评。


6月26日,哈密市各社区干部进行禁毒日宣传活动。杨电摄

近年来,哈密市各乡镇持续开展了平安细胞工程创建和优秀平安工程创建工作。全面推进平安村居、平安社区、平安校园、平安企业等平安细胞建设,积小安为大安,积平安为长安。截至目前,哈密市委政法委持续推进“平安细胞”建设,全市优秀平安县(市、区)创建率100%,平安村(社区)创建率达98%,平安家庭、平安商户创建率达95%,“平安哈密”已成为亮丽的城市名片。

近年来,哈密市将社会治理触角深入基层,补齐短板弱项,整合资源力量,切实维护社会稳定和长治久安,不断奏响平安哈密新乐章。

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