近年来，西藏山南市乃东区着眼更高水平平安乃东建设，坚持问题联治、工作联动、平安联创，拍深做实“五治融洽”，持续深化平安建设乃东实践，着力打通基层治理“最后一公里”，筑牢了高质量发展安全屏障。

图片突出政治引领作用，高擎“平安旗”

坚持把平安建设作为重大政治任务纳入经济社会发展各方面全过程，成立党政主要领导为双组长的领导小组，健全完善“党委领导、政府组织、政法牵头、部门协同、乡镇落实、纪检监督”工作机制，切实从严从深落实平安建设工作责任制，把党的制度优势转化为基层治理优势和治理效能。平安建设考核多次排名全市第一，群众安全感满意度连续三年排全市第一，荣获“平安中国建设示范区”称号。推行党建网格化管理，建全“街道大工委、社区大党委、网格党小组、兼职委员”的纵向管理机制，依托“社区吹哨、机关报到，支部吹哨、党员报到”的“双报到”机制，组织辖区173家企事业单位、5000余名党员深入开展“七彩志愿服务”、“三包五带五促”、“微心愿”等活动，切实解决群众急难愁盼问题，党群干群关系更加融洽、服务群众更加直接。

突出法治保障作用，撑起“平安伞”

充分发挥专业职能部门作用，强化网络舆情监管，牢牢掌握反分裂斗争主动权，确保意识形态领域绝对安全。常态化开展扫黑除恶专项斗争，建立完善排查整治常态运行机制，持续开展重点行业领域、重点人员治安排查整治专项行动，治安突出问题和行业乱象得到依法整治，各族人民群众安全感明显提升。深入开展“菜单式普法”，根据不同层次、不同对象、不同人群对法律的不同需求，编制普法“菜单”，通过“司法部门“理单”、群众“点单”、职能部门“买单”、社会“评单”，不断优化普法受众体验，提高普法教育质量。同时，积极推进司法调解、立案服务、巡回审判、司法裁决进乡村，让执法普法既有温度又有力度。

突出德治教化作用，铸牢“平安线”

结合建党100周年和西藏和平解放70周年系列活动，深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿活动，充分利用克松“西藏民主改革第一村”、结巴朗生互助组等红色资源，开展学习教育5000余场次，大力弘扬伟大建党精神、传承红色基因。以“大视频云广播”为载体，用好用活普法大屏、广播喇叭、巡回宣讲分队和宣讲骨干，持续开展社会主义核心价值观、“四讲四爱”等道德讲座，提升群众道德素养。深入开展见义勇为先进个人、最美乃东人、“十佳政法干警”评选表彰，不断加强对“时代楷模”次仁拉姆、省级劳模次仁央宗等先进典型的宣传报道，鼓励干部群众学先进、争先进、当先进活动，弘扬时代新风尚。同时，发扬村（社区）首创精神，完善村规民约，引导群众争做守法公民、共建平安村居。

突出自治强基作用，密织“平安网”

组建“双联户”2000余个，涉及联户群众6万余人，实现乡镇（街道）、村（社区）、机关单位、企业商户全覆盖，常态化落实“101”工作职能，群众自我服务、自我管理、自我治理的积极性主动性不断提高。建立完善“四护一队”“红袖标”平安志愿者群防群治队伍57支557人，定期开展巡逻守护和安全隐患排查，确保辖区秩序稳定，群众全部财产安全新格局。创新推行“警民”联调，“线上线下联动”矛盾纠纷化解新模式。依托综治中心、诉讼服务中心、信访接待室、温馨调解室、云调解室、乡贤馆等平台，不断加强诉源基层治理，提高矛盾纠纷化解成功率，连续3年实现群体性聚集和集访上访事件“零发生”。目前，乃东“云调解室”、克松社区“乡贤馆”、结巴乡“枫桥经验”派出所、交警行业调解“七步法”等矛盾纠纷化解新做法已初见成效，打造了新时代“枫桥经验”乃东样版。建立完善“重点人群、重点部门、重点物品”分类管理、“点线面”巡逻防控和公安武警武装巡逻联勤联动机制，支起网格化巡控“骨架”，充分发挥警务站“安全港”作用，不断加强重点人员管理、社区矫正、安置帮教等工作，实现重点人员信息采集率、建档率、数据录入率、动态管控预警率“四个100%”。

突出智治支撑作用，筑起“平安墙”

稳步构建“综治中心雪亮眼睛”智能化管理体系。以泽当城区防控为重点，集中力量推动视频监控系统和综治中心建设，切实加强视频监控资源整合接入、综治中心实体化服务，建成覆盖泽当城区视频监控500余个，建成覆盖区乡村“三级”的标准综治中心26个，构建了“综治中心雪亮眼睛”城市智能化管理体系，实现用“雪亮眼睛”看护百姓安全。探索试点“门牌APP”信息化治理方式。率先在泽当街道琼嘎顶社区试点推行“智能化门牌”管理模式，将房屋门牌二维码和公安机关治安防控APP全面融合，实现流动人口信息化管理。目前，安装智能化门牌423处、录入人员信息1284人，“以码管房、以房管人”的流动人口管理模式正在逐步完善。全力打造“网格社区警务站”联动融合模式。投入4000余万元，建成乃东综治网格视联系统，探索打造“网格社区警务站”一张网共治模式，将联户单元在网格中优化，同时把“双联户”户长列为兼职网格员，利用网格工作力量不断提升基层管理精细度。