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“五子连心”“金钥匙”“活教材”……践行司法为民,他们还有什么妙招?
时间:2024-02-11 10:31来源:天眼新闻、贵阳长安网责任编辑:安羽

一起因78岁老人一年多次“敲墙”引发的相邻权纠纷案件,经过贵州省清镇法院流长法庭法官五次上门悉心沟通、释法明理,终于实现案结事了人和。

一起涉及被继承人的两段婚姻、三个子女,以及远隔成都、都匀两地沟通难题的案件,在清镇法院红枫法庭调解员的巧妙斡旋下,使得看似无解的纷争最终迎来圆满结局。

作为省级一类工业园区法庭,清镇法院站街人民法庭不断践行和丰富新时代“枫桥经验”,探索形成了极具工业“枫”特色的人民法庭工作新模式,使大量涉企纠纷在激烈对抗前化解。

……

一年来,清镇市人民法院坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,积极践行习近平法治思想,坚持和发扬新时代“枫桥经验”,始终紧扣“公正与效率”主题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,各项工作迈出高质量发展的新步伐。

2023年,清镇市法院共受理各类案件2.6万余件,办结2.2万余件。其中受理贵安新区案件7000余件,办结近7000件。


为民生福祉创新

清镇法院王庄法庭只有不到260平方,负责管辖清镇市王庄乡和新店镇的一审民事案件,服务群众10万余人。

便是在这不大而又温馨的小楼里,该法庭建立心理服务和危机干预机制,探索“五子连心”工作法,促进法律关系良性互动,实现情绪价值善意交换,奋力提升当地群众获得感、幸福感、安全感,邻里乡亲称其“三感法庭”。

日前,郭某神色彷徨地来到王庄法庭,在见到法官的那一刻,她的情绪终于崩溃,对着法官直接哭了出来,控诉自己丈夫家暴。

该庭法官见状,立马接待郭某做了心理危机干预笔录。

心理危机干预笔录便是王庄法庭探索建立的“心理服务和危机干预”调查机制的其中一项举措。据了解,该法庭在接收起诉状之时,就会通过问卷、笔录、电话调查等综合举措,摸排当事人的性格脾气和情绪状态,避免不稳定因素激化。

而心理危机干预笔录与普通笔录相比,更注重通过了解当事人的心理状况,从而调查法律关系的争议焦点。

“实践中,很多案件的当事人诉求并非内心真实体现,而通过心理危机干预笔录,能够更加清楚地了解当事人的真实诉求,也能够通过心理服务的过程,平复当事人精神状态。”该庭法官介绍。

随着调查的深入,法官联系了其子女与丈夫到庭,通过释法明理,其丈夫当场同意离婚,一场潜在的“民转刑”纠纷就此化解。

据了解,三年来,王庄法庭共做了120余次心理危机干预笔录,其中单独形成笔录40余次,与庭审笔录相结合达80余次,存档调查记录共计36000余字。

“法庭的工作不仅只是裁判,同时也要考虑解决深层次的矛盾,以防风险的发生。”王庄法庭庭长田菲在采访时表示。

据不完全统计,2023年,王庄法庭受理案件近550件,调解案件近230件,案件数量逐年下降,没有“民转刑”案件发生。

“以前法院的工作是被动性的,不告不理。”田菲说,“但现在,只要群众有诉讼需求,我们就要深层次地理解并处理,最大化发挥司法能动性,把矛盾纠纷化解在源头。”


小法庭有大情怀,小案件有大民生。近年来,清镇法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,忠实履行审判职责,服务保障乡村振兴,参与基层社会治理,探索特色审判机制。

2023年,全市法院坚持共建共治共享理念,主动融入区域综合治理。着眼源头预防为先,持续推进诉源治理,调解案件9902件,调解成功4447件。推动行政争议的实质性化解,清镇市行政争议协调化解中心在清镇市人民法院揭牌成立,调解行政纠纷17件,对15件调解未果转推送立案。围绕中心服务大局,深入开展司法大数据分析,向有关部门提出司法建议10份,推动基层治理法治化。

“我们依法保障民生领域合法权益,牢记为民宗旨,积极回应人民群众对高品质司法新需求。”清镇市人民法院代院长张嫄表示。2023年该院共审结一审民商事案件13675件,在个案中诠释人民群众身边最具体的公平正义。清结审限一年以上案件1903件,努力提升人民群众司法获得感。着力稳就业、保民生,审结劳动争议纠纷案件333件,筑牢劳动者权益保护堤坝。守护家庭幸福港湾,妥善化解家事纠纷1935件。倡导正确的婚恋观,判决万某荣诉余某琳等婚约财产纠纷4案返还彩礼26万元。


为经济发展护航

全面推进贵安新区发展是“省之大计”。为主动适应这个大局,优化司法力量配置提升贵安新区社会治理效能,清镇法院贵安新区巡回审判点应运而生。

“案多人少一直是清镇法院面临的大问题,集中管辖贵安新区案件后,这个矛盾就更突出了。”清镇市人民法院副院长厉文华说。

作为我省经济社会发展最为活跃的地区之一,贵安新区各种小矛盾小纠纷急剧增长,稍不注意就容易小事拖大、大事拖炸。

为破解这一矛盾并适应新区民商事纠纷高发的特点,贵安点将目光投向了新时代“枫桥经验”这把金钥匙,在适度增加审判力量抓好案件审判外,着手花大力气打造调解队伍,构建多维度矛盾纠纷化解机制,既解纷于萌芽,又缓解人案矛盾。

清镇法院积极支援贵安点诉前调解力量建设,选派了12名特邀调解员专门执行诉前调解工作,这些人员中有法院的退休法官、律所律师等法律专业人士,也有交警、公务员等各行各业人员,利用自主时间和工余时段承接诉前调解任务。

为进一步提升调解工作的专业性和针对性,清镇法院还加大政策倾斜和内引外联力度,不断协助巡回审判点推动调解工作专业化,“将专业的事交给专业的人”。

2022年,通过多方对接,该巡回审判点争取到了贵阳市公证处的支持,成功引入公证力量参与诉前调解。该机制运行以来,成功调解贵安新区直管区内案件就超过了200件。

2023年6月,为应对贵安新区营商环境案件数量较大、涉及企业纠纷多发的实际,提高涉企业案件调解的专业性,该巡回审判点引入中国中小企业调解中心进驻,专门负责调解涉企业案件,截至目前已调解涉企业案件近100件。

为充分调动特邀调解员群体的工作积极性,清镇法院又制定出台了《特邀调解员调解案件补贴》文件,保障调解经费及时落实。

专业的调解队伍和有效的机制设定,贵安新区巡回审判点的诉源治理工作质效显著提升。目前,贵安新区巡回审判点收案数的80%都进入了诉前调解环节预调,约20%的纠纷可以直接化解,法律效益、社会效益和经济效益“三效彰显”。


一个小小巡回审判点,撬动经济服务大民生。近年来,清镇法院深挖司法惠民能力,紧贴贵阳贵安融合发展和清镇市“一百两千三区三城”建设发展实际,全面践行新时代“枫桥经验”以破解人少案多矛盾,主动适应新区民商事矛盾纠纷特点,不断推动调解息讼专业化、调解思维全程化、效能呈现多维化。

2023年,清镇法院紧扣高质量发展主题,助力法治化营商环境打造。维护市场经济秩序,引导市场主体公平竞争,审结买卖合同、借款合同纠纷案件2635件。严打突出犯罪,持续优化民营企业发展环境,审结生产、销售有毒、有害食品罪及合同诈骗罪等破坏企业正常生产经营秩序的违法犯罪活动案件26件,弘扬诚信经营的法治文化。延伸职能,召开优化营商环境座谈会4次,提升企业依法经营意识。

同时加大执行攻坚力度,持续破解执行难题。全年执结首次执行案件7280件,有力兑现胜诉权益。开展“贵在执行”专项执行行动,执结案件3446件;查封房产、土地41,000平方米,处置车辆474辆,纳入失信名单1566人次;通过线上为近40家胜诉企业退还诉讼费852076元,切实降低企业诉讼成本;执结涉劳动争议、人格权纠纷等涉民生案件142件,让更多“真金白银”装进胜诉当事人口袋。


为平安清镇亮剑

平安是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提。只有社会平安,国家才能长治久安,百姓才能安居乐业,经济才能稳定发展。

为切实有效解决当前影响人民群众安全感的突出治安问题,努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。日前,清镇市人民法院对危害社会治安的11件刑事案件进行集中宣判,共13名被告人被判处刑罚,判处罚金人民币52.4万元,退赔所有被害人经济损失1032万余元。

风起湖城,法治护航。面对如何更好服务保障贵阳贵安融合发展和清镇市“一百两千三区三城”建设这一问题,清镇市人民法院围绕“五个引领”,有效解决当前影响人民群众安全感的突出治安问题,维护当地社会安全稳定。

一年来,清镇法院坚持人民至上,践行能动司法,坚持共建共治共享理念,主动融入区域综合治理,牢牢把握维护安全稳定首要任务,助力平安清镇建设。

依法惩治各类犯罪,守护辖区长治久安。审结刑事案件742件,判处罪犯1030人,不断增强人民群众安全感。严惩人民群众深恶痛绝的严重暴力犯罪,审结故意伤害、强奸犯罪案件45件47人。依法对176人以危险驾驶罪、危险作业罪等危害公共安全罪予以严惩,有力维护人民群众生命财产安全。持续巩固禁毒斗争工作成效,审结毒品犯罪案件21件。保持惩治腐败高压态势,审结职务犯罪案件12件。

全链条整治电信网络诈骗行为,打好人民群众“钱袋子”守卫战。从重从快打击电信网络诈骗,审结帮助信息网络犯罪活动罪、电信诈骗罪等案件49件。斩断电信网络诈骗犯罪的利益链条,审结掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪126件。深入开展普法宣传,用好典型案例“活教材”,开展庭审进校园3次。

坚持统筹发展与安全,防范化解风险。维护社会主义市场经济稳定,审结贷款诈骗、集资诈骗等破坏社会主义市场经济秩序罪43件。审慎适用财产保全措施,对2件申请财产保全明显超过合理诉求的案件依法酌减保全金额,避免因财产保全措施不当损害当事人合法权益。


民有所呼,我必有应。

“更加坚定的信心,更加广阔的视野,更加务实的作风,”张嫄表示,清镇法院将锐意进取、担当作为,为全面推进美丽清镇建设和新型工业化高质量发展贡献法院智慧和力量。

岁序更替,华章日新。过去一年,清镇法院忠诚履行职责,各项工作取得新发展。清镇市法院研究室被最高人民法院表彰为“全国法院先进集体”、王庄法庭被贵州省法院评为新时代“枫桥式人民法庭”建设先进集体;1名干警被贵州省法院授予“贵州省审判业务骨干”称号,全院共有26人次分别荣获省、贵阳市、清镇市级表彰,5个案例分别入选最高人民法院、省市两级法院典型案。

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。

2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对不断发展的经济社会,不断增多的矛盾纠纷,张嫄表示,全市法院将牢牢把握执法办案第一要务,扎实推进主题教育,保障和促进社会公平正义,全面准确落实司法责任制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升法治化营商环境建设水平,不断提升队伍素质能力,奋力推进审判体系和审判能力现代化,主动服务和融入清镇经济社会发展大局,全力维护平安清镇建设,为清镇“一百两千三区三城”建设提供强有力的司法服务和保障。

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