近年来，贵州省晴隆公安聚焦警务模式创新升级，警务毗邻协作联动发挥聚乘效应，“三警合一”科学用警实时管控街面，集结社群力量共建共治共享，着力提升群众获得感、幸福感、安全感，不断夯实“平安晴隆”建设根基。
“战区模式”常态化
为了更好履行新时代使命职责，晴隆县公安局聚焦防范、打击、服务、精准、迅速五个具体方向，探索构建了符合本地实际、实战需求的现代警务体系——“战区模式”，解决了部门警种单打独斗的问题，着力实现打击犯罪更精准、维护稳定更有力、服务发展更高效的工作目标。
“战区模式”起源于脱贫攻坚，发展于乡村振兴。
脱贫攻坚时期，全县被划分为南部、北部、中部三个战区，护航脱贫攻坚战队队员按需分派到战区派出所，实行分片包干，实现法治保障与脱贫攻坚精准对接，取得了良好的效果。
乡村振兴步伐铿锵，原有模式已不再适用，改变、创新刻不容缓。
以晴隆县公安局长流派出所为例，该所距离县城有3个多小时的车程，一旦发生重大警情，市区支援警力不能第一时间到达，往往错过最佳处置时机。
为此，晴隆县公安局在南、北、中三个战区的基础上，根据地域人口、发案数、交通情况和警力配置等重新划分调整，不断提升打击违法犯罪、护航乡村振兴的能力和水平。
各战区设立联合党支部，一旦遇到重大突发性警情，支部书记可直接下发联动任务，成员派出所作为联动单元，根据联动指令，随时增援。其中，中部战区由莲城、光照、鸡场、茶马、沙子、碧痕6所负责；南部战区由紫马、安谷、大厂3所负责；北部战区由长流、中云、花贡3所负责。
工作中，各战区遵循属地管理、整体联动、预防在早、化解在小的原则，对辖区重点区域、农村道路监控盲区、人流密集场所划定巡逻网格，开展巡逻防范、打击犯罪、服务群众等工作。
今年3月，花贡镇母洒村一位80多岁的老人上山采茶不慎走失。了解这一情况后，北部战区联合党支部书记孔德云立即组织力量上山搜寻，通过300多人的不懈努力，成功找到老人并迅速送医检查。
随着“战区模式”的不断完善，群众对公安机关的满意度也越来越高。张先生感慨：“现在的治安越来越好，我们生活在这里很安心。”
“三警合一”扁平化
晴隆县公安局树牢强基导向，坚定不移“大抓基层、大抓基础”，以深化派出所、交警、特（巡）警“三警合一”改革为牵引，不断推动重心下移、警力下沉、保障下倾，切实把派出所打造成综合性战斗实体。
晴隆县公安局在原有编制、职责不变的情况下，选派9名特（巡）警和6名交警合并到城区派出所，由派出所所长统一管理调度，进一步壮大了城区基层警务力量，缓解了警力不足的难题。
通过整合资源，将原有的三个警种整合为一个行动小组，共同开展辖区内治安、交通警情，统一接受派出所指令，弱化了中间环节，让警情指令一派到底。
“行动小组按照有警处警、无警巡逻、以动制动、以快制胜的原则开展工作，最大限度提高处警效率、提升见警率和群众安全感。”莲城派出所民警陈慧贤介绍，行动小组实行3班倒，每班由民警、辅警共8人组成，明确一名组长负责统筹小组各项工作，每天凌晨2点到7点，派出所会安排专人进行街面巡逻，既保证了班组成员休息，也实现了24小时全天候巡逻防范。
“三警合一”警务模式运行以来，城区警力覆盖面更加广泛深入，处警更加高效迅速。“一旦遇到交通事故、报警求助等警情，行动小组可立即先期处置，实现了就近派警、及时处置，既节约了处警成本，又节省了警力资源，群众也对我们更加满意。”陈慧贤说。
此外，通过警种融合，进一步提高了基层民警的综合业务能力和协同作战能力。派出所警务触角进一步延伸，有力消除了工作“死角”和“盲区”，有效提升管控战斗力。
“社会防治”多元化
为进一步深化基层治理，缓解基层警力不足，晴隆县公安局创新公安警务工作模式，充分发动群防群治力量，共同解决基层治安管理中的难点痛点问题，切实深化各类矛盾纠纷排查，不断夯实“平安晴隆”建设根基。
晴隆县公安局积极推进“一村一警务室”“一村一警务助理”建设，招聘人熟地熟的群众成为警务辅助力量，将平安堡垒延伸到每村每户。
各乡镇派出所以警务室为依托，组织义务巡逻队、治安积极分子等群防群治力量开展治安巡逻，强化基层警务，打通了警民联系“最后一公里”。
晴隆县公安局还在各乡镇派出所设置了“多元化矛盾纠纷调解室”，联合法院、检察院及各村干部、警务助理、乡贤寨老、专业律师等一批调解能手组建多元调解队伍，大大提高了基层矛盾纠纷调处成功率。
此外，晴隆县公安局每个派出所都建有十余个“微警务群”，每个警务群就是一个线上“微警务室”，群众有困难、有问题在群里反映，民警在群里为民答疑解惑，小小的警务群就成了全县警民快速沟通交流的“警务微平台”。
“民警通过微警务群及时掌握社群民意，群众可以通过微警务群向我们提供线索，参与到社会治理中来......”谈到警务群的妙用，紫马派出所所长严敉赞叹不已。
从“治理”到“智理”，近年来，晴隆县公安局不断创新探索，采取多手段、多途径激活基层治理活力，构建起人人参与、人人负责、人人尽力的共建共治共享社会基层治理新格局。（黔西南公安、黔西南长安网）
