四川内江隆昌，历史悠久，风光旖旎，素有“中国石牌坊之乡”的美誉，行走在隆昌街头，城市古朴优雅，街道整洁明亮，人车井然有序，一幅靓丽祥和的城市生活图景。

自“双创”（创建全国文明城市和创建天府旅游名县）工作开展以来，四川省隆昌市交警大队始终坚持以不断提升市民出行的安全感、满意度为目标，争取交出一张群众满意的“绿色出行答卷”，为建设生态秀美的精致靓丽隆昌作出公安贡献。

上下同欲 开局即决战

隆昌市公安局领导班子把“双创”工作作为一把手工程，压紧压实主体责任，坚持统一部署，统一指挥，统一调度，高位推动，把市委市政府各项决策部署贯彻落实到“最后一米”。4.15日，隆昌市副市长、公安局局长陈华龙组织教育、宣传、应急、综合、公安部门召开“双创”工作推进会，安排部署城区“两车”交通违法行为整治工作，要求相关部门整合力量，制作方案，高位推动“两车”整治，营造平安出行环境。

会后，隆昌市交警大队大队长韩维明赓即组织各秩序中队、车管所、综合中队等部门，召开创建文明城市城区交通秩序整治攻坚部署会，对市局会议精神逐项传达解读。韩维明要求全队民警要把此项工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，坚持从“高度重视”“认清形势”“加强整治”“组织攻坚”“看到成效”五点着力，对标对表打一场城区交通治理攻坚战，不断提高隆昌市民的获得感、幸福感、安全感。

问计于民 靶向治顽疾

群众的需求就是努力的方向。隆昌市交警大队以“双创”工作为抓手，结合常态化“我为群众办实事”实践活动，特邀相关专家组成调研组，由大队长韩维明带队赴一线开展蹲点调研。为了切实找到“堵点”，破解“难点”，调研组驻扎城区各个路口，常常一待就是一整天，研究路网流量，并与出租车驾驶员、附近商户、小区居民等深入交流，仔细听取群众意见建议，通过汇民力、聚民智，逐渐摸清了群众出行的真实需求。随后，这些“堵点”“难点”形成“问题清单”，作为大队决策的重要参考，由大队组织专班，挂图作战，逐项突破。比如，针对群众提出的停车难问题，大队组织专人对隆昌城区26个物业管理公司、70个小区及40个单位路上路下停车位进行摸排，精准规划，合理配置停车设施，提高了空间利用率，为群众出行停车找到“最优解”。其间，大队创造性制定出远端分流、外围循环、中心隔离、单向通行、潮汐式放行、借道通行等交通管理措施，在实践中都取得了显著成效。

“我回家要从石油大道经过前亨路口往西区方向行驶，以前需要等3到4个红绿灯才能通行，现在2个红绿灯就可以通行，真的快了很多”市民练先生表示。练先生指的就是“借道通行”交通管理措施给他带来的实实在在的获得感。

互联共治 “盆景”变“枫景”

隆昌市交警大队把共建共治共享理念贯穿“双创”工作全周期，锚定“减量控大”“两车整治”等中心工作，积极构建源头治理、智慧治理、专项治理、系统治理的“大交管”格局，以“双创”为抓手，持续提升城市交通治理现代化水平。

源头治理，夯实基层基础。针对“两车”安全隐患问题，大队从源头抓起，专门制定商家禁止销售、安装遮阳伞《承诺书》，并附上相关法律依据。由镇（街）派出所所长牵头安排专人对辖区的摩托车电瓶车销售门店进行100%上门宣传教育，并签订《承诺书》，督促源头企业积极履行交通安全主体责任。

智慧治理，科技赋能警力。早上7:30，辅警刘超准时出现在北关街口，“双创”战役打响后，大队组建了一个10人专班，他是其中一员。每天，专班以“定点+巡逻”对“两车”随意加遮阳棚、不戴安全头盔、逆行、非法载人等不安全行为进行整治。“最高峰的时候一天要拆除两三百个遮阳棚，但随着‘双创’工作的推进，交通安全理念深入人心，现在每天几乎就拆的到几个”刘超说。刘超手机上有一款APP（隆昌市公安局交警大队交通安全宣传及治理工作管理系统），是大队联合科技公司专门研发的“两车云整治”APP。交警执法过程中会在APP录入初次违法的“两车”车主信息，作为“信用备案”，如系统显示该车主屡次违反交通安全行驶法律法规，交警就会依法对其进行严厉处罚。这样的“柔性执法”也得到了广大市民的普遍认同。除了“指尖上的交管”，科技赋能还体现在多个维度。“请走非机动车道，戴头盔，不超员”每当车辆通过金沙时代广场路口信号灯下时，就会响起唤醒“两车”车主的语音提示，这位“虚拟语音劝导员”，可以做到24小时的安全劝导，是大队专门引进的高科技智能设备。

“警力有限而科技无限，打造现代交通体系，智慧治理是题中应有之义，‘虚拟语音劝导员’可以24小时不间断工作，真正做到全时空守护群众出行安全”隆昌市交警大队相关负责人说。

专项治理，专群结合攻坚。“这个婆婆，麻烦你走人行道”“你好，请到人行道上来，不要站在路口”这是文明交通劝导员罗胜英每天说得最多的话。“双创”工作开展以来，大队招聘了50名专职文明交通劝导员参与到城市道路交通管理中来，在隆昌市城区12个重要路段和主要交通路口进行文明劝导。此外，经过统筹安排，大队领导班子带头上岗，把警力最大限度压到路面，实行“70+100交叉”勤务模式，即大队周一到周五70%的警力，周六周日100%的警力下沉到路面，参与文明交通劝导、交通巡逻管理等工作，把主路段作为“主战场”，任务落实到人，责任分解到人，以全员“马路办公”的辛苦指数换取全市交通的通达率和群众的满意率。

曾蕃是大队负责人事和党建工作的民警，“双创”工作后，她也每天下沉到路面，在三道桥到板栗湾一段值守，晚上再回到单位完成本职工作。她说，下沉后，体会到了外勤民警工作的不易，同时，在她的劝导下，很多群众改变了以往的不安全出行习惯，这让她很有成就感。“印象最深的是帮助一位带着三四岁小孩的年轻妈妈理解到不乱穿马路，安全出行的重要性”曾蕃说。

系统治理，凝聚多方合力。在各个交通路口，除了有身穿藏青蓝制服的人民警察外，还有一抹“天空蓝”也很引人注目，他们就是市综合行政执法局的工作人员。

“藏青蓝”加“天空蓝”，共同守护出行“平安绿”。这是隆昌市交警大队深化联勤联动，创新携手执法的又一次积极探索。大队联合市综合行政执法局，共处罚各类交通违法行为7000余起，拆除遮阳伞1500余把，现场教育10000余人，取得了1+1>2的治理成效。

为把系统治理固化到机制层面，凝聚更大治理合力，隆昌市交警大队探索“枫桥经验”的内涵外延，在城区打造出一个个“枫桥式”路口，把矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位理念融进每条道路的交通安全管理中。

在各个主要交通路口，有这样一群人，他们“权利”更大，管事更多——这就是由6名交警大队领导包片和11名民警路长包路的文明交通管理“路长制”“街长制”隆昌模式。

翁欧是隆昌市交警勤务中队中队长，现在他还有个身份是康复路路长。每天早上8：00到9：30，中午11：30到1:00，他就会到康复路进行巡逻，看沿线各个路口的人员是否到位，是否尽职履责，也会和执勤人员一起“拆伞除棚”。“现在每天的交通不文明行为越来越少，街长是监督员也是群众的‘主心骨’，周围群众遇到一些困难也会来请我们帮忙，我们会根据具体问题就地解决或帮助群众联系相关部门”翁欧说。

“街长”有所呼，部门有所应，一个个“枫桥式”路口串联起隆昌群众出行的“绿色幸福路”。