眼睛，是“心灵之窗”。2018年以来，习近平总书记多次对儿童青少年近视防控作出重要指示批示，强调“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”。今年6月6日是第28个全国“爱眼日”，主题是“关注普遍的眼健康”。今日，法治时报推出特别报道，关注海南省五指山市的检察官们如何通过一场公益诉讼监督案为孩子们改善教室灯光照明，守护孩子们光明未来的故事，呼吁全社会一起关爱少年儿童眼健康。

山中雨后，空气格外新鲜。

五指山市毛阳中心学校牙力教学点，唯一的一栋白色三层小楼，在满眼苍翠中十分醒目。教室里，书声琅琅，灯光透亮。

“现在这个灯，不仅明亮还不刺眼，就算是阴雨天，孩子上课写作业眼睛都没问题！”5月11日上午，教学点的负责人王旭刚笑着说。

3年多以前，这里的孩子、老师和家长们，还在为教室里的灯光发愁。而一群检察官的执着介入，打响了一场延伸至海南全省的“光源保卫战”。

此事战线之长、影响之广、效果之好，完全超乎所有当事人想象。

只是一间教室有问题，

还是很多教室都有问题？

位于五指山北部的牙力村只有200多户人家，牙力教学点是村里唯一的学校，也是村里娃接受教育启蒙的第一站。

5月11日，五指山市人民检察院检察官到毛阳中心学校牙力教学点回访灯源改造情况，并与学生交流。 记者高凌摄 

2019年10月的一天，海南省五指山市人民检察院未检部门的检察官来到牙力教学点开展“法治进校园”活动。很快，检察官们有了意外的发现。

“那天也是一个阴天，我们的检察官给学生们讲课时，发现教室的灯光不够亮，很多孩子眯着眼睛看黑板。”五指山市人民检察院第三检察部负责人李静告诉记者。

察觉异常后，授课的检察官从讲台走到教室后排，亲身体验后发现：由于户外和室内的光线不足，孩子们确实难以看清黑板上的内容。

教室照明不足，不仅影响了孩子们上课、学习，还可能进一步影响孩子们的视力。当天发现问题的检察官回到单位后，迅速将这一线索移交给了第三检察部。

李静告诉记者，市检察院组织检察官到教学点开展实地走访后发现，牙力村教学点只有一年级到三年级学生，上课的共有30多名学生，使用的3间教室棚顶分别安装了4盏管灯，灯又细又长，光线刺眼，因照射面积小，灯光比较昏暗。

山区天气多变，每逢阴天或下雨天，孩子们普遍反映看不到黑板上的字。老师发现后，只觉得是灯不够亮，换一盏瓦数大的就行，并没往灯源规格设置不科学不合理这方面考虑。

在走访过程中，检察官们打了一个大大的问号：教室照明存在问题的只是某一间教室，只是牙力这一个教学点？会不会有更多的学校和教室都有同类问题？

经过研究，检察官们决定：立刻对该线索开展进一步调查！

《中小学校教室采光和照明卫生标准》中明确规定，教室课桌面上的维持平均照度值不应低于300LX（勒克斯，照度单位），其照度均匀度不应低于0.7；教室黑板应设局部照明灯，其维持平均照度不应低于500LX，照度均匀度不应低于0.8。

为准确判断教室内灯光照度是否符合国家标准，较真的五指山市检察院的检察官们邀请第三方机构，随机抽检了五指山市第三小学、毛阳中心学校、番阳中心学校教室的照明设备。

“经检测，几乎所有教室课桌面的平均灯光数值，均低于国家中小学教室课桌面的灯光标准300LX。看到这个结果，大家都有点不敢相信。”李静清楚地记得看到检测结果时大家的表情。

不当的灯源位置和灯光亮度，会对孩子们的成长带来怎样的危害？第三方机构检测人员告诉检察官们，光源设置不合理以及光亮照度不达标，会让部分学生看不清黑板上的文字，容易视觉疲劳导致近视。

有了权威检测数据，下一步该怎么干？检察官们心里有底了。

提起公益诉讼，

为孩子们“争光”！

“现在老师、学生都说上课眼睛不累了！”再次看到李静，王旭刚又乐呵呵地开始说教室的灯。

5月11日，五指山市人民检察院检察官到五指山市毛阳中心学校牙力教学点回访灯源改造情况，期间和教学点负责人王旭刚交流。记者高凌 摄

他自己都没有想到，这个小小的教学点里小小的“灯问题”，最后催生五指山市人民检察院对学校教室灯源不达标开展一起公益诉讼监督案。

李静告诉记者，经过调查后，五指山市人民检察院对该线索立即进行立案，由于事关学生们的视力健康和光明未来，办案检察官非常谨慎。在处理这个案件时，五指山市人民检察院多次召开检察官联席会议，希望以最快的速度解决问题。

“我们讨论最多的，就是这个问题是否属于公益诉讼的范畴，当时我们对规定中的‘等’外领域持积极开放的态度，认为对青少年这个特殊群体的保护，也应属于社会公共利益。”李静说，讨论时大家一致认为，只要涉及群众关注的公共利益，相关职能部门确实存在履职欠缺，检察院就应该通过诉前检察建议的方式，推动相关部门依法行政，助力公益问题的解决。

在多次联席会议达成一致后，五指山市人民检察院结合《中华人民共和国教育法》《五指山市综合防控儿童青少年近视实施方案》《中小学校教室采光和照明卫生标准》等法律法规及文件规定，向五指山市教育局发出诉前检察建议，要求五指山市教育局依法履行监督管理职责，对五指山市辖区内所有中小学教室的采光和照明设备进行检测，并依照检测结果对存在问题进行整改，确保本行政区域内所有中小学校教室的采光和照明卫生达标。

五指山市教育局收到检察建议书后十分重视，拨付19万余元专项检测资金，委托专业机构对五指山市中学、五指山市第三小学等13所中小学校所有教室的灯源进行检测。经检测，检测方向五指山市教育局出具了专业整改报告，并针对教室灯具安装不规范、无黑板灯或黑板灯具安装不规范、教室灯具普遍存在频闪严重等问题提出整改建议。

检察建议书得到有关方面的积极回应：五指山市政府对此高度重视，共拨付了673万元，用于采购近视防控硬件设施设备，并对五指山全市中小学校灯光进行改造，确保每所中小学、每一间教室都达标。

“在学校改造的过程中，我们办案组全程跟踪监督，发现问题及时指出，只为了尽快将教室的灯光调整到最好的状态，保护好孩子们的视力健康。”李静告诉记者，此案终止时，截至2021年7月，五指山市中小学教室灯源改造项目中的57所中小学校的392间教室完成验收并投入使用，有效保护了孩子们的视力。

而在五指山市人民检察院的检察建议推动下，五指山市在全省率先成为全国儿童青少年近视防控试点市县。

“争光”之战

受益群体仍在扩大

每间教室内安装9盏天花板护眼灯、3盏黑板灯，教室灯光照明亮度明显提高，无论是黑板还是学生的课桌桌面，光照度和光线均匀度都有极大改善，频闪问题也消失了。

5月11日，五指山市人民检察院检察官到五指山市毛阳中心学校牙力教学点回访灯源改造情况。记者高凌 摄

这是5月11日上午，法治时报记者在五指山市毛阳中心学校牙力教学点看到的一幕。

“以前教室里灯光不好，孩子回家经常说看不清黑板。”五指山市毛阳镇牙力村党支部书记王寒冬也是一名学生家长，看到教室内的灯源问题得到改善，他打心里高兴。

“自从安装了护眼灯，教室里更明亮了，学生们可开心了。”教学点老师符玉娟说，新安装的护眼灯高度、亮度都很科学，教学环境提升效果非常明显，阴天或雨天孩子们也可以很好地在教室里学习，更有利于师生上课过程中注意力的集中。

儿童青少年近视是一个重大公共卫生问题，关系到国家和民族的未来，给孩子一双明亮的眼睛，是全社会共同的期盼。为此，教育部会同国家卫生健康委员会等八部委制定的《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求：防控青少年近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力，需要全社会行动起来。

“由此可见，青少年视力健康保护属于公共利益范畴，需要全社会参与而非私益领域。”李静表示，检察公益诉讼以公益保护为核心，履行检察监督职能，启动中小学生视力健康保护公益诉讼监督工作，是检察公益诉讼的职责所在，也是全社会的共同期待。

五指山市人民检察院发起的这起公益诉讼监督案虽然早已结束，但放眼海南，为预防青少年近视高发，让学生的“视界”更精彩，另一场“光源保卫战”仍在持续进行中。

2022年，海南对全省6300余间公办初中普通教室的照明系统进行了改造。2023年，海南再次将教室照明改造纳入为民办实事事项，将对全省公办普通高中3700余间普通教室照明进行改造，达到国家规定照明卫生标准，进一步改善青少年近视防控条件，实现全省公办中学普通教室照明改造全覆盖。

“能亲身参与为孩子们争这一束光，看到全海南的孩子都在受益，我们所有检察官都特别自豪！”李静说。（作者：王天宇 刘艳；视频拍摄剪辑：高凌）