有一种警察，叫“指挥民警”。陈剑锋，广州市公安局指挥中心指挥处社会面防控科科长。他所在的队伍，是一支没有直面犯罪，却在幕后与违法犯罪进行谋略较量；没有直接服务群众，却通过一份份方案、一份份文件编织百姓身边平安网络；没有冲锋陷阵，却随时游走在应急处突最前线的队伍。

近日，平安中国建设表彰大会在北京举行，陈剑锋光荣获评平安中国建设先进个人。他是广东公安系统唯一受表彰的个人，也是广州市参会人员中唯一的个人表彰对象。

调研走访300多次、行程30多万公里

作为广州市社会治安防控体系建设和公安应急处突机制建设的“拓荒牛”之一，陈剑锋带领着精干的团队，全身心投入广州社会治安防控体系建设和公安应急处突工作，创新主导构建了广州市社会治安防控体系顶层设计和一系列创新工作机制。

他植根平安建设基层一线，历经300多次、行程30多万公里的调研和走访，先后组织编定了广州市社会治安防控体系建设总体方案等全市性、全局性治安防控体系规范性文件230余件，有力推动了全市社会治安防控体系从无到有、从有到精。其中，由他主导建立的“立体化巡防机制”被广州市地方志办公室载入《广州大事纪实》和《广州之最》等地方史料，永久记载。

在新时代、新业态环境下，陈剑锋又肩负起“建机制”的任务。他坚持大数据和治安防控的创新融合理念，依托公安大数据平台，致力构建防范化解社会风险“排查预警、应对处置、治安防控、能力建设、评价监督、支撑保障”六大闭环体系，围绕精准预知预警影响城市安全的风险源、风险点、风险面，建立了“社会面精准清查”等一系列创新工作机制，成为“主动警务”的有效探索，有力提高了公安机关动态监测、实时预测、精准干预、有效化解整体能力。

记者了解到，广州市连续5年实现“治安防控能力”“维护社会稳定能力”“群众安全感和满意度”等方面的明显提升，并获荐“全国公安社会治安防控体系建设示范城市”，“平安建设”考评连续两年排名全省第一。

“铸尖刀”“战疫情”为民守护平安

如今，街面快速反应力量——“羊城突击队”已成为广州公安震慑暴力、守护平安的“尖刀”。而“铸尖刀”的背后是陈剑锋忙碌的身影。

2016年初，他用了短短不到一个月的时间，每天奔走在各个警种之间，先后协调有关警种开展警力筛选、人员调配、后勤保障、警力培训、营房改造等一系列工作，迅速制定了工作方案和勤务规范，成功组建了广东省首支依托大功率摩托车执勤的街面快速反应特警专业队伍——“羊城突击队”。据统计，“羊城突击队”至今共处置各类重大案事件80余起，抓获各类犯罪嫌疑人300余名。

从警17年间，陈剑锋还创新“四位一体”公安疫情防控机制，缔造了“公安战疫”的样本。在2020年新冠肺炎疫情发生初期以及2021年中广州发生本土新冠肺炎疫情时，作为综合指挥部门的中坚力量，陈剑锋又一次承担了“战疫情”的统筹工作，负责广州公安疫情防控综合指挥、运作组织和勤务协调。

在长达数月的“战疫攻坚时期”，他每天吃住在单位，关键时期经常通宵达旦，主持编写了全市公安机关参与疫情防控总体方案、社区防控等专项工作和相关规范30余份，各类综合性报告、分析材料500余份。

“情报—指挥—行动—保障”四位一体疫情防控机制，作为全局疫情防控工作的“指挥部”、服务领导决策的“情报部”、协调警种部门的“联络部”，统筹全市各功能组的组织体系日常管理运作，高效指挥、有力牵引全市公安机关各项疫情防控措施落实落细。陈剑锋所带领的科室和他本人分别荣获2020年广州市抗击新冠肺炎疫情“先进集体”和“先进个人”称号。