“以前要回苏平（原户籍地）立案，一大早坐公交要一个钟头，这次在城里就能办，走路过来就花了十分钟。今天我还拿错了材料，回家又赶来，时间都还宽裕。”近日，因借贷纠纷想走法律程序维权的陈阿姨发现，到法院立案更方便了。

随着农村人口不断涌向城市，一些城镇居民想立案还得跑回原户籍对应的人民法庭。福建平潭综合实验区法院建立城乡一体化立案机制，让群众就近就能立案。

小细节背后，关系着人民群众的司法获得感。近年来，平潭综合实验区法院紧紧围绕实验区“一岛两窗三区”建设，以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为抓手，构建全覆盖、全环节、全领域的一站式司法服务网络，着力破解老百姓打官司耗时费力问题，最大限度满足群众多层次多样化司法需求，让公平正义更加可触可感可及。

全域覆盖，让百姓在家门口感受司法便利

隔壁邻居常年不在老家住，留守老人杨大爷为了多种点菜，便不断开垦原本在邻居自留地范围内的小山坡。直到邻居回家过年时才猛地发现，自家的自留地少了许多。

“两家人闹到快打起来了，调解几次不成，法官能不能过来看看？”3月1日，在接到诉求的第二天，平潭法院潘瑜法官刚开完庭，就带着书记员驱车28公里，来到位于北部离岛大练岛上的联合调处中心。

“自留地”是历史遗留问题，双方各有各的理。看到身穿制服的法官，正吵得面红耳赤的两家人终于肯安静下来。

在法院、司法、公安等多部门联合调处下，矛盾双方握手言和

“地是属于村集体的，若是搞大开发，赔偿款也是归村集体所有。咱们现在挣的这点赔偿款，以后还是未知数。乡里乡亲的，别为这点事伤了和气……”在法官的引导下，双方各退一步，重新划定自留地范围，当场形成调解协议。捺下手印，两家人都松了一口气，不好意思地抿嘴笑了。

远在离岛的邻里纠纷，不是群众来来回回跑到法院解决诉求，而是法官把诉讼服务送上小岛，现场调解、现场形成笔录，“一站式”服务实现案结事了。这得益于平潭法院以“一院五庭三中心”为架构，以“法官工作室”和“联合调处中心”为肌理，构建全覆盖、全环节、全领域的一站式司法服务网络。

一件2分钟！平潭“云邮”跑出司法专递新时速

平潭法院地处城中央，根据四大片区布局四个人民法庭，与自贸法庭共计五个法庭，辐射全区，当事人可以就近体验“一站式”诉讼服务。按照“源头治理+诉前调解+速裁快审+释法明理”高效解纷模式，全区还建立起12家“和系列”法官工作室和覆盖片区、离岛、乡村的7家联合调处中心，将司法温暖送到百姓家门口。

为方便群众接收诉讼材料，平潭法院率先成立集约送达服务中心，自主研发“平易讼”综合性服务平台。针对一些当事人在外地务工，送达地址仅是留了工地名称或小卖部等代收点，导致送达工作困难重重等问题，平潭法院首创“司法云邮”送达模式，通过面部识别，跨越千里的司法邮件用手机就能签收成功。

创新促融，让台胞台企感受司法温度

平潭是全国唯一的对台综合实验区，也是祖国大陆距离台湾最近的地方。随着两岸经贸合作更加密切、人员往来更加便捷，平潭日益成为台胞创业生活聚集地。

十余年来，平潭法院坚持“像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞”理念，充分发挥司法促进两岸交流融合作用，先行先试、锐意创新，在涉台案件审理、涉台法律查明、两岸司法互助等方面取得积极成效。

走进平潭法院诉讼服务大厅，“台胞服务专区”的招牌十分显眼。走近一看，还设有台胞诉前咨询、台胞立案、释法答疑三个窗口，柜台前小手册上更设计了简繁体字对照排版，暖心细节拉进距离。

平潭综合实验区法院为台胞设立服务专区接受台胞咨询

平潭法院开辟涉台案件立、审、执“绿色通道”，率先允许台胞使用台湾居民居住证参与诉讼活动，平等保障台湾同胞在居住地参与民事诉讼，满足台湾同胞线上立案、线上调解、线上开庭的多元司法需求。

一些台胞长期奔波在两地，且不熟悉大陆法律程序，面对纠纷时倍感无助。2022年1月，台胞李先生将自己的一间店面租赁给小周开店使用，可才过了4个月，小周就开始拖欠租金。李先生人在台湾，只能用微信催促，但不起效果。时间越拖越久，租金越欠越多，李先生无奈起诉。

征得当事人同意后，案件交由台胞薛清德调解工作室进行调解。不到一个月，小周支付了租金和利息，并与李先生达成和解，双方解除合同。

台胞调解员薛清德在调解工作室调解一起纠纷

“调解的好处在于可以免去诉累，以及冗长的诉讼时间。”因两岸生活习惯差异和对法律认知的不同，针对一些事实清楚、法律关系明确的矛盾纠纷，调解是最好的选择。

为丰富涉台纠纷多元化解机制，2020年4月，平潭法院成立全国首个以台胞个人名字命名的调解工作室——台胞薛清德调解工作室，突出贴心、暖心、舒心司法服务,充分发挥台胞调解员独特的情感和身份认同的优势，增强台胞对调解的满意度、认同感。零成本、高效率的解纷方式，让台胞台企切身感受司法温度。

如今，第一代台胞调解员薛清德正将接力棒传向7名第二代台胞调解员，情法交融、诚意先行，两岸融合的路越走越顺、两岸人民的心越来越近。

高效解纷，让来岚游客“放心来，自在游”

“江西游客张先生反映，在某民宿入住第一天就被昆虫咬伤，当晚在医院检查治疗，后续行程被打乱，也再无旅游兴致，要求民宿业主赔偿5000元精神损失费。在联动中心调解下，双方达成和解协议。民宿业主在垫付医疗费用之外再赔付张先生2000元精神损失，并答应今后更注重住宿环境卫生。张先生表示满意，之后愿意再来平潭旅游。”

“四名游客反映某租车公司拒不退3820元押金。经调查核实，根据实验区旅游纠纷‘先行垫付、代位追偿’协同合作机制，消协先行垫付游客租车押金。经过调解，租车公司将垫付款转入消协账户，取得各方满意效果。”

这是记录在“北港旅游解纷联动中心调解登记表”上的两起纠纷。

平潭综合实验区法院君山法庭法官在北港旅游纠纷调解中心调解纠纷

然而，化解类似纠纷在以前并不容易：消费者选择投诉后，当地市场监管部门也会介入调解，但由于行政调解不具有强制力，往往很难执行到位。消费者如要继续维权，只能走诉讼程序，耗时又费力。

针对外地旅客停留时间短，遭遇纠纷没有时间精力维权的问题，平潭在全省率先推出由行政执法机关、司法机关、政法主管部门和消费者协会共同参与的旅游纠纷“先行垫付、代位追偿”协同合作机制，针对纠纷事实清楚、证据充分、符合先行垫付条件的，由消协先行支付投诉人垫付款，最高可领回先行垫付款10000元。在征得投诉人同意取得代位权后，免费负责开展代位追偿。

“遭遇纠纷之后，游客不用花大量时间耗在中间，符合条件的可以先领走赔偿费用，呼应了平潭‘放心来自在游’的旅游品牌形象。”平潭法院副院长陈兴表示。

法官向民宿业主宣传介绍旅游纠纷协同合作机制，并发放《民宿业法律风险提示手册》

千礁百岛串珠成链，平潭国际旅游岛知名度近年来越打越响。为提供更及时、更高效的司法服务，平潭法院在重点景区北港村成立旅游解纷联动中心，对游客在旅游过程中发生的人身、财产损害赔偿纠纷、游客与旅游经营者之间的各类纠纷以及其他适宜调处的涉旅游纠纷，提供法律服务，就地化解矛盾。同时，设置法官工作室，对调解不成功的纠纷，就地立案、就地开庭、就近宣传教育，实现“一站式”解纷。

除旅游解纷联动中心外，近年来平潭法院还构建涵盖金融、家事、道交、涉台等领域的专业性调解平台，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动对接特邀调解组织等诉非联动单位，深入推进诉源治理工作。通过集约、高效、联动解纷，2022年万人起诉率同比下降7.21%。

精耕细作结硕果，扬帆起航再出发。迈上新征程，平潭法院聚势谋远、持续创新，部署开展“青年法官乡村行”行动，积极整合解纷资源、服务社会治理，让丰富便捷的纠纷解决渠道和一站式高品质诉讼服务，印成新时代人民司法的亮丽名片。