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“让群众感受到说的话有人听、事情有人管，这是最重要的！”【综治中心规范化建设典型人物】
时间：2025-12-01 16:24来源：中央政法委长安剑责任编辑： 陈言

“调解群众纠纷

首先得学会换位思考”

“拿不到工资
我们就不回家过年！”
2025年春节前夕
因海南某劳务公司拖欠工资
46名农民工情绪激动
海南省东方市
综治中心主任秦国胜
接到消息后就立刻赶往现场

秦国胜（中）调解农民工群体欠薪问题


他引导群众来到综治中心处理
安排工作人员送上热水
耐心倾听他们的诉求
同步联系某劳务公司负责人
并协调人社、公安、法院
等部门介入指导
　　秦国胜向某劳务公司负责人
讲解法律法规，分析法律后果
终促成该公司筹集120万元
46名农民工在农历除夕前
拿到了工资
面对农民工的鞠躬致谢
秦国胜沙哑着嗓音嘱咐
“赶紧买车票，妻儿正等你们过年”

秦国胜（中）调解农民工群体欠薪问题


“调解群众纠纷
首先得学会换位思考
把‘群众事’当‘自家事’”
带着这样的想法
秦国胜在每次调解中
都会站在群众角度设想
充分理解双方当事人的
诉求和难处
耐心释法说理
给出让双方都满意的调解方案
“取得信任是最基本的一步
不然哪怕是给出了同样的方案
群众‘心结’解不开
效果也会大打折扣。”
秦国胜说

创新推出“六步闭环工作法”

为解决基层调解工作
存在资源分散这一问题
秦国胜创新推出
“六步闭环工作法”
即通过群众诉求接办登记
部门联动分流派件
责任部门调查核实
多元力量协调调解
办理结果双向反馈
跟踪回访巩固成效
将“各自为战”转为
“一站式受理、全链条解决”
推动矛盾纠纷化解流程
更加规范、顺畅

秦国胜（中）组织职能单位，协调解决小区污水排放和停电问题


“六步闭环工作法”的每一步
都浸透着秦国胜
“挤时间、抢进度”的忙碌
从清晨到深夜
他的日程表几乎被
“协调+督办”填满——

上午牵头召集公检法等部门开协调会
敲定政法力量入驻
综治中心的具体分工
中午经常扒几口饭
就对接诉求分流事宜
确保1小时内派单到位
下午去责任部门督办核查进度
或跟踪复杂纠纷调解情况
傍晚还要汇总当日办理结果
推进“双向反馈”
直到确认群众知情
责任压实才放心

对办结诉求随时抽查、实时追问
已成为秦国胜的工作习惯之一
为的就是彻底解决矛盾
不让问题反弹

多年的“连轴转”
为的是“群众诉求真解决”

普法是秦国胜日程表上
另一个高频词
他利用休息时间
“沉下去”推进普法工作
腾出下班后、周末的时间
为群众上门宣讲法律知识

秦国胜（右1）面对面接访农民工代表，解决农民工欠薪问题


2024年7月
因土地赔偿问题出现分歧
农民符某不配合修路工作
甚至煽动其他人一起拒签合同
工作人员多次上门劝说未果
了解这一情况后
秦国胜先后三次上门
用拉家常的方式
了解符某家庭情况
和不愿配合的具体原因
再用通俗的语言为其
分析诉求、讲解法条
最终解开了符某的“心结”
修路工作也得以正常推进

秦国胜的耐心和真诚打动了符某
也让他意识到通过合法途径
反映合理诉求的重要性
以前的“钉子户”变成了
半个解纷“专家”
遇到农场里发生矛盾纠纷
符某都会站出来劝阻：
“你们不要闹，
有什么事情就去综治中心解决”

秦国胜还每月带队
深入社区、企业普法
在社区，他现场讲解
涉邻里、家事、劳动权益保障
等方面的纠纷解决“小妙招”
以及预防电信网络诈骗等
相关法律知识
每次集中讲解结束后
秦国胜还会留下来
解决群众的个性化问题
在他的努力下
越来越多的当地群众逐渐养成了
办事依法、遇事找法
解决问题用法、化解矛盾靠法
的好习惯

秦国胜（右1）面对面倾听业主诉求，化解小区业主办理不动产证矛盾


多年的“连轴转”
为的是“群众诉求真解决”
秦国胜说
“我们也许不能做到
让所有人都满意
但是得让群众感受到
被看到、被尊重、被理解
自己说的话有人听
事情有人管
这是最重要的”


声明：本文摘编自法治日报，新媒体素材由海南省委政法委提供，在此致谢！

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