中国长安网 马守玉 河北法制报 鲍娜军

“沉住气，别着急，我马上过去！”

河北省石家庄市正定县，“帮大哥帮大姐”人民调解员协会会长祁文芝，挂掉电话就跨上电动车赶往现场。

“有问题首先就想到了他们。”

帮大哥、帮大姐们心肠热，懂法律，有智慧，依靠一张嘴、两条腿，说百姓话、办百姓事，将纠纷化解在基层，也得到了老百姓的认可。

群众的事群众办，这是石家庄在市域社会治理工作中探索出的新思路。作为全国市域社会治理现代化一期试点城市,石家庄坚持“五个着眼”、实施“五项工程”，还拿出了一系列“接地气”的务实举措，在当地结出了硕果。

正定县人民调解员祁文芝为群众化解矛盾纠纷。

党建引领：“就为了群众好日子芝麻开花节节高！”

“市县一把手要出任市域社会治理领导小组和工作专班组长！”市委政法委书记郭运兴说，在顶层设计上就要把架子提高，担子压实。

石家庄市细化60条措施和225项具体任务，打造6个县域综合试点和11个单项试点，督导考评全程跟踪督办，全域问责问效，市域综合治理在党建引领下，发力前行。

“家里的操心事、烦心事、揪心事，足不出户就能及时解决，在外打工的这下都放心了！”镇政法委员赵世超高兴地给记者展示着他的手机。

在高邑县大营镇，党建“e”联网、服务一码通、问题全清零，由它们组成的镇基层治理服务“110”机制，使得群众遇到的难题快速解决。

“我是党员，就为了群众好日子芝麻开花节节高！”

高邑县富村镇仓房村党支部书记庞忠现，今年51岁了，天刚亮，他已在村里转了一圈，询问早起群众情况、巡视村瓷砖厂进出车辆，还检查了村小学的路灯和卫生。

“年近60岁的时淑芳老人，在2019年12月，也正式成为一名中国共产党党员，投身社区服务，参与到社区治理中来。”桥西区友谊街道党工委副书记马红娟说。

高邑县富村镇仓房村书记庞忠现为群众讲解政策。

目前，桥西区已孵化培育“红色社区社会组织”920家，会员数量达到8000余人，其中党员为负责人的就有224家。

越来越多红色社区社会组织在街道和社区党组织的引领下，搭建起沟通群众的“红色桥梁”，构筑起市域治理的“红色堡垒”。

织网筑墙：“最大的感受就是安心！”

“最大的感受就是安心！”

相比这一砖一墙都是故事的古城，来自北京的游客王红娟，却更愿意点赞这里的“常山红”志愿者，“环境美丽，暖心事更多。来了两天，旅行团没人丢东西，落在饭馆里的水杯，店家还追着送到我们手里呢！”

“常山红”，是正定县一个庞大的平安社会志愿服务组织，成员多达一万余人，正如他们的名字一样，他们身穿红马甲、头戴小红帽、臂带红袖章，冲在街道社区治安防控最前沿。

市委市政府实施“平安联创”工程、出台《关于加快推进社会治理现代化开创平安省会建设新局面的若干措施》，动员社会各界力量，画好社会共治“同心圆”。“红袖标”、“哨兵”、平安志愿者，在石家庄，群防群治队伍达到20万人。

类似举措还有很多：诉调对接中心、矛盾多元化解中心、三调联动指挥中心、心理服务中心、一乡一法庭、一门受纠纷、“18条”措施、“五三五”心灵护航工程……

石家庄市不断强化预测、预警、预防，从“根”上找突破，将心理服务延伸到村头，将矛盾纠纷消灭在萌芽。

高邑县大营镇中大营村综合服务站为民服务。

“优化治理布局，实施‘织网筑墙’工程，我们正在为市民们撑起防范风险的‘安全伞’。”

石家庄市长安区社会心理服务体系建设工作领导小组办公室主任、区卫健局局长金文华，骄傲地对记者说到。

固本强基：“咱这里，真没听说过有偷盗的！”

“咱这里，真没听说过有偷盗的！”

今年56岁的百岛绿城小区居民刘大哥，对自己的居住环境竖了大拇哥。支撑这点赞的，是重心下移、力量下沉、政策下倾的精细化基层建设布局。

疫情期间，社区充分利用智慧建设，对旅居武汉和境外人员进行身份双重验证，有效阻断了疫情传播。

治安态势分析、可视化指挥调度、重点人专项管理、智能布控、智能系统应用和案件侦破……现在的综合指挥室平台为服务辖区群众、打击违法犯罪，提供了更精准便捷的支撑。

“这里有个老人躺在路边没人管，你们快来呀，就在和平西路！”11月8日晚，和平西路派出所值班民警接到辖区报警。

老人神情呆滞、言语不清，无法提供有价值的信息。“人脸识别！”考虑到老人家人可能正在焦急寻找，干警们通过智能化设备确定了老人的身份：王某，河北深泽人，接着又通过“一标三实”应用系统，确定了老人的具体住址，取得了老人儿子的具体信息和联系方式，将老人安全地送回了家。

经了解，老人前来探亲不慎走失，家人报了警后，当地警方正在通过视频追踪查找，但由于监控存在一定死角，所以还没有确定老人的位置，没想到通过“一标三实”应用系统，20分钟就联系上了他的家人。

“数据实战当排头，出警就能再快一分钟！”

河北首批省级“枫桥式”派出所--新华区和平西路派出所，综合指挥平台的屏幕里人来人往车水马龙，屏幕外，所长耿风辰边和记者说话边紧盯着监控画面。

目前，石家庄市的街道全部建成了综合指挥和信息化网络中心，与“雪亮工程”、视联网系统一体化运行，整合多网格为“5+N”一张网、明确“一清单”、建成“一座库”，提升了集成作战能力，实现了资源共享、信息互通、精细“智”理。

和平西路派出所所长在综合指挥平台前调度指挥。

游说于情理法治，穿梭于“精”“智”网格，他们为了群众事磨破嘴、跑断腿。“石家庄模式”下的社会市域治理，正在成为全省工作的模板范本。