中国长安网徐琢

【法治乡村建设基层行之贵州】

“以前是仙山俯看太平场，街头巷尾乱建房。垃圾翻飞尘土扬，苍蝇蚊子满厅堂......”贵州省官仓镇红旗村，彩霞农家乐老板钟会霞这样描述自己的生活变化，“如今村子就是景区，处处都能找到乡愁，这儿的日子比城里好。”

“以前看到村干部，大家都绕着走。我如果迫不得已要上村委会办事，盖完章我就走，”提起过往，已经70岁的秦世仁依然有些唏嘘，“现在，你看，一说找大家谈谈村里变化，我就主动报名了”。

如今的红旗村

从“脏乱差”蝶变为“美丽乡村”，从干群关系疏离到融洽，红旗村“变形记”的背后离不开“法治”的身影。近年来，红旗村落实“排查走在化解前、化解走在调解前、调解走在激化前”工作，总结出“八九不离十”工作法，在扶贫攻坚中绽放出新的活力。

排查走在化解前：“我就是来给大家做儿子的。”

“我来参选，不为名，不为利，我就是来给大家做儿子的。”红旗村的村支部书记，叫付甫江。他，是通过村民“海选”产生的“自己人”。

村穷、民弱，曾经红旗村也不例外。因为贫穷，年轻人外出务工，村里只剩老人和孩子，漫山遍地皆荒凉。

“当一名村干部，就要把群众的事当成自家事来办，都亲力亲为了，就能自然而然的取得大家信任，才好带动全村一起发展……”为了让村民的心“动起来”，付甫江挨家挨户走访调研，和群众拉拉家常，叙叙村情。

“我从小就在这长大，跟村民有天然的亲近感。聊着聊着，心里话就聊出来了。”

三个月时间，864户的情况日志在付甫江桌上积累了厚厚一叠；180天，864份感情在日积月累中慢慢升温。

付甫江手机中珍藏的与村民的合影

“以前都怕干部，看见就躲得远远的。现在，大家都熟悉，你有什么困难，我一定一马当先！”红旗村董家坳组70岁的王正富年老体弱，因病致贫，无法从事重体力劳动，过去生活十分困难。

但现在，王正富一家的生活彻底变了样。

“只有彻底了解农民生产生活中存在的突出问题，才能转变他们的思维方式。”为了解决村民困难，付甫江请来施工队把村里贫困户的厕所厨房全部翻新，又新安装了卫生间，现在每天都可以洗热水澡。

村民干净整洁的房前屋后

干净整洁的房前屋后和新改建的厕所厨房看起来格外温馨舒适，王正富黝黑的脸上也透着健康的红光：“现在不一样啦。不仅是村干部，我们镇干部处得也跟兄弟一样。”

化解走在调解前：“干部群众一条心,瘦土也会变黄金”

“今天请大家来开会,主要是和大家一起商量股份经济联合社的事,想听听你们的意见和想法。”

“大家产销不畅，我们想让绿地集团派员进行销售指导，大家要珍惜这个机会,支持我们的工作,也就是支持你们的发展。”

“合理的诉求解决到位,不合理的解释到位,违法的行为必须打击。”

……

夏夜，官仓镇党委委员、组织委员成绍林在红旗村村民家院坝里召开群众会。100余村民,男的,女的,老的,少的,围坐成一个“同心圆”。

红旗村院坝会

会议的背景是解决红旗村目前农产品产销不畅的问题。农产品要走出“大山”，插上大数据腾飞的翅膀，对于红旗村村民来说，是一个崭新的概念。

三包瓜子两包烟一壶老鹰茶，成绍林给村民们递烟递茶，从开发平台将带来的好处、未来的希望、乡村振兴、全面小康等方面一一“开讲”。

“党和政府全心全力为我们,多么不容易,我带头支持。”村民秦世仁接过话筒表态,让整个会场气氛更加热烈起来。

随后,村民举手选出5人,组成村民代表小组,以对接商谈销售平台建设、人才资源建立等有关事宜。

一次次的沟通，一次次的征询，红旗村的“产业路”越拓越宽。

“2020年，种植辣椒1220亩，亩产值4000斤，总产值1073万元。500万元用于群众收益，85万用于土地分红，488万用于发展基金、贫困户分红。”说起红旗村情况，官仓镇镇长陈发荣如数家珍。

对村民进行栽种技术培训

“官仓镇自创了‘八九不离十’群众工作法。镇党委、政府班子成员每年要召开群众会80场以上，让90%以上的群众认识镇党委、政府班子成员，班子成员带队走访所挂村100%的农户。”贵州省遵义市政协副主席、桐梓县委书记吴高波告诉记者。

就此，镇领导也变成了“自家兄弟”：“干部群众一条心,瘦土也会变黄金。”

调解走在激化前：“法律的背后其实隐藏着人情！”

“感谢司法所同志的耐心调解，我们家和邻居又和好啦!”村民张某在纠纷成功调解后很高兴。

张某家与邻居李某家因宅基地纠纷不睦多时。

“本来两家关系很好，就因为有一家人建房挖沟时影响到了另一家人的房基，结果双方怨气越积越深。”到了最后，甚至一见面就要大打出手。

“不管是晓之以情还是动之以理，都不管用。”村组干部伤透了脑筋。

调解工作一做就是数年。

村委会调解现场

“不能再拖下去了！”

官仓镇司法所负责人税佳莉和村组干部组成了一个协调小组。

税佳莉翻阅了所有调解记录，跟挂村领导、村干部详细了解情况，多次找到两家人谈心，并将两家人喊到一起，给他们讲法律、摆道理，先后谈了8次，一个大胆的猜想在她心中浮现。

“法律的背后其实隐藏着人情。”其实张某家和李某家内心的纠结点并不只在于土地，而在于双方的态度。

“我不在乎那一点点土地，但是她骂的话实在太难听了！”张某妻子最终吐露了心声。

“把握好矛盾背后的成因以后，让双方互相道歉，坐下来推心置腹谈一谈。”随着怨气的消解，两家人就此摈弃前嫌。

“通过这事，大家发现用情理法结合方式去解决问题，很多问题都能迎刃而解。现在大家通过微信、微博、网络搜索都会主动去了解法律知识，所以解决问题都很快速。”

随着村民对法律知识兴趣增加，红旗村随处可见普法的影子。

法治灯谜长廊里灯谜

“东坡投石解困境，少游妙联始成家。打二字法律用语。”

“上有天，下有地。打三字法律词语。”

村口法治长廊里挂着法治相关的灯谜，重阳节时大家一边听着普法快板，一边猜法治灯谜；家家户户门口挂着一副法治楹联，内容由桐梓县司法局、县诗词楹联学会提供，村民自选，悬挂于自家门前；红旗村广场“读书廊”设立了“法律图书角”，村民、各地游客在闲暇之余可随意翻看。

如今的红旗村

“这个法治灯谜，猜出来的村民可多了，我们的奖品都不够发。”对于这样的“意外”，当地司法所工作人员收获了满满的成就感。

功夫不负有心人。近六年，红旗村实现了无重大刑事案件、无社会影响较大的重大群众性事件、无群体性上访事件，获得了全国民主法治示范村、贵州十佳美丽乡村。

看着红旗村荒山变果园、田园变公园、园区变景区，付甫江告诉记者：“用辛苦指数换群众的幸福指数，值！”